国有企业不良资产的形成机理与化解途径研究

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1、论文题目：(外文)一Ananaly—sisoftheunder-berformedassets：thereasonQf董b曼i!曼圣i墨!鱼坠鱼星i迅鱼型垒Y曼!Q星!i蛩堑坠堑曼!h星堡指导教师姓名、职称：趔I量副熬垫论文主题词：学习期限：论文提交时间：资产；机理；途径；研究2001年9月至2006年3月206年3月29目独创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得中国人民大学或其他教育机构的

2、学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。签名：逮垒兰日期：兰竺兰叠兰旦兰皇关于论文使用授权的说明本人完全了解中国人民大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。签名：!塞兰：兰导师签名：盘查日期：盥!兰：塑摘要我国的国有企业数量众多，资产规模相对较大，行业分布广泛，在同行业中处于较为领先地位，是国民经济的重要组成部分。但长期以来，国有企业资产质量不高，不良

3、资产规模居高不下，已成为制约国有企业改革和发展的突出问题，严重影响了对国有企业经营业绩的客观、公正评价与科学考核，成为制约国有经济持续健康发展的不利因素，引起了社会的广泛关注。因此，深入了解和剖析不良资产的形成机理，寻求化解不良资产的有效途径，防止产生新的不良资产，对提高国有企业整体资产质量和经济效益，增强国有经济的竞争力，具有重要的理论意义和现实意义。从不良资产概念的内涵来看，“不良”是指企业资产质量差，或丧失部分经济价值与使用价值，或不能正常参与经营运转等。可以说，不良资产实质就是不能给企业带来预期经济利益的有问题资产，根据性质不同可将

4、其分为损失资产、挂账资产和贬值资产等三大类。从不良资产形成或存在的原因看，可以归纳为外部客观原因与企业内部原因两方面。企业外部原因主要包括：政企不分、投融资体制与市场经济不相适应，出资人监管不到位，不良资产核销渠道不畅，社会信用体制缺失以及其他不确定因素影响等；企业内部原因主要包括：企业法人治理结构不完善、企业内部控制制度不健全、企业基础管理水平低、企业决策失误、母公司对子公司监管不力等。相比较而言，企业内因对不良资产的形成以及不断扩大起了主导性作用。针对不良资产的不同形态与成因，目前，国有企业普遍采取的不良资产处置与管理方式主要有加强催收

5、、债务重组、资产转让、企业清算、法律诉讼、委托代理、利用外资、成立资产管理公司、清产核资、执行《企业会计制度》等。这些不良资产的处置与管理方式各有优势与局限，有的强调对不良资产的管理，有的侧重不良资产的实际处置。实务中，企业通常采取一种或几种方式，将其优势有机地结合起来。为了提高国有企业资产质量，切实做好国有企业不良资产存量和增量的管理工作，一方面，要采取适当的方式妥善处置已产生的不良资产，最大限度降低资产损失，加强事后管理，即构筑国有企业不良资产化解机制；另一方面，要从源头入手，积极防范新不良资产的形成，做好事前控制，即建立国有企业不良资

6、产防范体系。构筑国有企业不良资产化解机制。首先，国有企业不良资产化解应当遵循基本的处置原则，即损失最小化原则、市场化原则、社会化原则、专业化原则、集约化原则、统筹安排原则、科学发展观原则。其次，构筑国有企业不良资产化解机制应当明确不良资产的化解主体：一种是在形成不良资产的单户企业直接进行处置；另一种是企业集团或国有资产监督管理部门设立专门的资产管理公司或者委托社会上现有的专业资产管理公司，集中进行处置。最后，依据国有企业不良资产的处置原则，结合不同化解主体处置不良资产的优势，构筑以资产管理公司为基本处置模式的国有企业不良资产化解机制。在以资

7、产管理公司为基本处置模式的国有企业不良资产化解机制下，针对不良资产性质，分类采取具体化解途径：一是对损失资产、虚拟资产，采取自行消化、国有出资人注资或企业追加投资、引入非国有资金以及破产清算等方式；二是对贬值(闲置)性资产，采取产权交易所挂牌交易、创立专门的不良资产交易所、公开拍卖、批量转让、网上电子交易系统、信托方式、证券化、股本合资、重组、债转股、诉讼追偿、划拨或调剂处置等若干种方式加以处置。建立国有企业不良资产防范体系。国有企业不良资产防范体系的建立应当从三个层次入手：一是要完善国有资产管理体制，加快政企分离，建立现代企业制度，强化董

8、事会和监事会功能，建立约束机制。二是要完善企业财务监管体制，推动国有企业执行《企业会计制度》，完善业绩考核体系和不良资产处置的监督机制，建立不良资产预警机制，规范不良资产核销行为