常绿镇行政村规模调整工作

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1、常绿镇行政村规模调整工作简报(第六期)常绿镇行政村规模调整办公室编2007年12月16日【动态信息】▲村规模调整常绿督导组下村指导工作12月16日,常绿镇行政村规模调整工作动员大会后,各新村工作小组迅速到各村开展第二轮座谈走访工作。市村规模调整常绿镇督导组深入各村,参加座谈会,广泛宣传村规模调整工作。常绿镇督导组组员、市农业局调研员章连法同志参加了木坞村村支两委会会议,就姚村村、上坞村、木坞村三村调整为长春村,办公地点设在姚村村村委会大楼的初步调整方案的形成、讨论和最终决定作了细致的说明,他指出:第一,为什么三村要调整?就地理上说,三村之间地域相连,关系密切,地理位置相近,交通方便。并且三村

2、属于同一溪流。就人口数来说,上坞村常住人口在800以下,姚村村常住人口在600人以下,村小且外出人口较多。就村集体经济来说,三村集体经济薄弱,农民收入均以家庭纺织业为主,生活水平低。这些都符合市行政村规模调整的范围,调整后,三村的总人口为2400左右,符合调整后的村人口在1500人至3000人左右的要求。调整是为了更好地发展,有利于生产要素的集聚和资源的合理配置;有利于拓展新村建设空间,推动新农村建设;有利于降低行政运行成本,提高资金利用率;有利于提高村级综合服务效率,满足群众生产生活的长远需要,从而形成一个规模较大、布局较优、实力较强、特色鲜明的行政村。第二,新村为什么要命名为长春村?历史

3、上该地理位置被称为长春乡,命名为长春村反映了历史和文化传统的特征,含义健康,有利团结,通俗易懂。第三,新村办公地点为什么要设在姚村村?就姚村村、上坞村、木坞村三村地理位置来看,姚村村居中,而且村委会大楼毗邻交通大道,将新村办公地点设在姚村村,遵循了就近就便的原则,以最大程度地方便群众办事。对木坞村村支两委会成员,章连法同志提出了以下三点要求:一是要识大体,顾大局。要从思想上高度认识村规模调整的重要性、必要性和紧迫性,把思想和行动高度统一到常绿镇村规模调整的初步方案上来,领会精神,达成共识。二是要明政策,稳人心。要继续深入学习市调整工作各项政策,吃透政策精神,上下同心,左右同声,一个口径解释,

4、做好群众教育工作,稳定人心,稳定社会秩序。三是要讲党性,作表率。要做到工作、时间、精力三到位,提高政治觉悟,放下心理包袱,紧紧围绕市委、市政府关于调整工作的决定精神,克服畏难情绪,深入细致地做好广大群众的思想工作,确保调整方案落到实处。【政策问答】▲行政村规模调整中集体资产处置的原则和规定(一)坚持政策稳定原则。行政村规模调整后,原村经济合作社与农户及有关单位签订的农村土地、各业承包合同继续履行不变;原村已分包到户的大田、山林、茶山、果园、水面等仍然按原定政策不变;原村已制定的其它有关政策仍然保持不变。(二)坚持尊重民意原则。行政村规模调整后村集体资产的清理和处置,要在依法办事的前提下,充分

5、尊重村经济合作社的资产所有权和财务管理自主权,尊重社员的意愿。涉及资产融合等重大事项,须按照民主集中制的原则,经社员代表会议民主讨论决定。(三)坚持因村制宜原则。鉴于行政村规模调整涉及村与村之间的资产状况存在差异,在工作中一定要从当地实际出发,根据不同情况确定不同的资产处置方案,不能简单平调原村的集体资产。(四)坚持发展壮大集体经济原则。在行政村规模调整过程中,对村级集体资产的处置,要立足于保护和发展农村社会生产力,服务于社会主义新农村建设;要以改革创新为理念,以发展壮大村级集体经济和提高农民群众生活水平为目标,积极鼓励大村带动小村、强村扶持弱村、富村支援穷村。▲集体资产处置工作的工作程序一

6、是清产核资,摸清家底;二是选择方案,妥善处置;三是公布结果,办好移交;四是合并账簿,规范管理。▲清产核资的范围根据有关规定,村级集体资产按性质分为公益性资产、资源性资产、经营性和货币性资产四大类(不含队组级集体资产)。核资的范围主要包括村级集体流动资产、固定资产、集体对外投资、各类合同协议、未入账收入、未入账支出、村集体非农用地以及其他资源性资产等。▲行政村规模调整后,新行政村如何加强财务管理村规模调整后,新行政村要按照“五个统一”的要求加强村级财务管理:一是统一建立账套;二是统一开设帐户;三是统一财务审批;四是统一保管资金;五是统一民主监督。同时,要完善村级各项管理制度,确保村级财务与集体

7、资产的规范管理。▲我市行政村规模调整后,如何规范村务公开工作村规模调整后,新行政村至少在新办公地有一处固定的村务公开栏,公开栏要求设置在村民比较集中、便于观看的地方,面积不小于6平方米。原行政村的村务公开栏不得拆除,可以作为其它村务需要公开的场所。村务公开形式可以多样化,以按季固定公开为主,根据需要可采用向每家每户发放明白卡(纸)、小册子、公开信,或通过有线电视、广播等形式公开村务。▲清产核资工作的纪律要求各

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