浅析实现分配正义的基本原则[参考]

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1、浅析实现分配正义的基本原则摘要:分配正义是构建社会主义和谐社会的客观要求。只有坚持分配正义的基本原则,坚持分配主体的合法性和分配关系的平等性,强调分配规则的有序性和分配程序的规范性,建立良好的利益协调机制,才能真正实现分配正义,建设社会主义和谐社会。关键词:分配正义;实现;基本原则分配正义是指社会的财富、权力及其他可以在个人之间进行分配的东西的分配原则,强调分配中的恰当性与合理性。正如罗尔斯所说:“社会正义原则的主要问题是社会的基本结构,是一种合作体系中的主要的社会制度安排……这些原则要在这些制度中掌管权利和义务的分

2、派,决定社会生活中利益和负担的恰当分配。”分配正义是构建社会主义和谐社会的客观要求。但我们必须明确,在社会主义和谐社会的建设过程中,分配正义不等于平等分配。正如著名经济学家厉以宁所说:“无论从伦理学的角度还是从经济学的角度着眼,可以断言,收入分配的均等并不是意味着公平,或者说,不应当把分配均等当作公平的同义词。”作为一种制度正义,“分配正义所主要关注的是在社会成员或群体成员之间进行权利、权力、义务和责任配置的问题”。分配正义的本质是指使应得和所得保持一致的行为规范和制度规范,分配正义意味着每个人的所得因条件不同,人与

3、人之间应有合理的差距,这样才能使分配所得与各人条件相均衡。当社会成员所得是正当的、应该的,就是正义的分配;反之,该得到的没有得到,不该得到的却得到了,就是非正义的分配。由此可知分配正义的实现关键是确定一种合理的分配原则。实现分配正义应遵循以下基本原则。一、分配主体的合法性原则分配主体是指由谁来进行分配,即分配的决策者、主导者。在现代市场经济社会中,分配主要表现为市场分配,同时又在一定程度上表现为政府分配,特别是涉及一些非经济资源时,市场分配的局限性与政府分配的必要性更加显著。当前,我国社会主义市场经济条件下的分配,是

4、市场分配与政府分配的结合。这种结合既体现在环节上的外在衔接,即市场的初次分配与政府的再次分配的结合;又体现在内容上的内在渗透,即市场对政府行为的制约和政府对市场的宏观调控的结合。这一结合又使分配主体的合法性表现在以下方面:第一,在国民收入的两次分配中,第一次分配完全由市场进行调节,市场的运行有序,合法配置资源就更能充分发挥出市场优化资源配置的优点。这就需要国家和政府机关当裁判员,为市场的竞争制订必要的、公正的规则,而不是担任运动员,直接参加或介入竞争之中。在第二次分配中,作为裁判员的政府必须依法行政,依法分配。第二,

5、充分发挥政府在市场中的宏观调控,严格按照市场规律办事,引导市场向规范、健康、有利于人民群众整体利益的方向发展。不论是在上述哪一次分配中,政府都必须管好自己的人和手,确保官员和公务员不得直接干预市场分配,或在政府分配中营私舞弊,中饱私囊。这是分配主体合法性的关键所在。否则,如果政府官员和国家公务员一方面作为规则制定者和裁判者,另一方面又直接参与竞争,就势必导致分配主体合法性的缺失,从而导致分配秩序的混乱和分配结果的不公正。二、分配关系的平等性原则分配关系的平等性是分配正义原则的核心。其他原则都是为了保证这一原则的实现。

6、如果这一原则不能实现,那么其他原则也就失去了其意义和价值。社会主义市场经济条件下,分配正义所包含的平等原则,应该是以机会平等为主,以结果平等为辅。具体说来,我们主要应从以下方面保证分配的平等性:(一)机会均等所有职业、职务和其他各种机会向全社会所有符合条件的人开放,按同样的标准来衡量所有的竞争者,录用其上的优秀者。(二)收入与投入相适应在大的空间和时间尺度中,收入与投入应该是基本相适应的,只有这样,才能既使人们的投入获得相应的报酬,又可以鼓励人们积极投入,促进社会发展。(三)避免两极分化由于人们之间在能力上、在努力程

7、度上以及在机遇上的差距,必然会产生贫富差距。这种差距积累到一定程度,就会造成两极分化,使一部分人可以借助金钱的力量侵犯、奴役另一部分人。这就需要通过多种途径来调节收入差异,避免两极分化。正如恩格斯说的那样,应当“结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的情况”,使“所有人共同享受大家创造出来的福利”,“全体社会成员才能得到全面的发展”。最后必须指出,在分配的平等问题上,我们固然需要关注机会平等与结果平行之间的冲突,力求使两者达到平衡和统一,但更重要的是要避免和警惕那种既无机会平等又无结果平等的情况。我们曾经一度集中反

8、对绝对平均主义(即绝对的结果平等),这对于促进解放思想、转变观念,调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性,起了重大的积极作用。但反对绝对平均主义并不是反对一切平等,而恰恰是要为机会平等的实现开辟地盘,留出空间。在现实生活中,特别是在改革初期法制尚不健全的情况下,一些人利用不正当的甚至非法的手段聚敛财富,造成了严重的社会不平等。这并不涉及是机会