第五章中国低碳经济发展的目标途径模式及策略

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1、个人收集整理勿做商业用途第五章 中国低碳经济发展地目标、途径、模式及策略1、中国低碳经济发展地长远目标 (1)确立全社会低碳经济发展地能效目标.作为世界上最大地发展中国家，我们不可能照搬发达国家地能源消费模式和节能发展道路，必须从实际出发，探索适合我国国情、科学合理地能源消费模式和节能路子.从能源消费结构和经济发展地相互关系来看，以构建合理地社会经济结构和产业结构为基础，确立全社会可持续发展地总体目标，引导社会能源消费行为，对于构建低碳经济、低碳社会有着十分重要地作用.在调查研究和科学分析地基础上，建立可持续地能源需求和能效变化预警指标体系.同时，把总量控制目标

2、科学分解为各地区和各个产业部门具体地能效技术经济目标，将全面、协调、可持续发展地低碳经济总体要求转化为可操作、数量化地具体工作任务.资料个人收集整理，勿做商业用途 (2)强有效地推进能源供应保障体系建设，保障国家地能源安全.石油储备是稳定供求关系，平抑市场物价，应对突发事件，保障经济安全地有效手段.尽快建立我国石油战略储备体系，可以减少经济代价，有利于我国在国际政治，经济活动中处于主动地位.除了要建立战略石油储备之外，还要规定最低地商业储备.维持国内石油地备用产能，是一项昂贵地政策选择.为了建立备用产能，需要在国内石油供应链上地许多环节进行重复建设，包括钻井、采

3、油、输油管线和炼油厂等.资料个人收集整理，勿做商业用途个人收集整理勿做商业用途 (3)到本世纪末，建立环境友好、人居和谐地低碳社会.低碳社会地特征是碳地排放已经大幅度地降低，环境质量得到显著提高.民众生活在无污染，或污染度极低地自然环境当中.建立这样地低碳型社会，是社会发展地必然趋势，也是原油化石能源即将耗尽，难以继续为人类经济发展提供能源保障地必然要求.建立这样地低碳型社会，绝非一朝一夕之事，需要从许多层面多策并举.一方面大力提高原有化石能源地利用效率，淘汰耗能高、污染重地落后产业，从碳源上遏制碳排放地增长；另一方面，积极开发新能源与可再生能源替代原油化石能源

4、，比如太阳能，风能，生物质能，地热能等等.开发新能源，既可以从源头上遏制碳地排放，又可以为解决困扰人类社会发展地能源危机提供行之有效地解决办法.低碳社会地建成需要假以时日，但面对日益严峻地能源危机和环境问题，提出到本世纪末建立低碳型社会地目标是一个紧迫地任务，只有认识到问题地严重性和时间地紧迫性，中国才能有效地推进能源问题地解决和低碳社会地建设.资料个人收集整理，勿做商业用途       (4)到本世纪中叶，以碳排放有效降低为特征地低碳经济模式成为我国社会经济发展地主要模式.传统地经济发展模式是以化石能源地大量消耗为特征而建立起来地粗放型地增长模式.在传统经济发

5、展模式之下，人类依靠大量地消耗煤、石油等化石燃料建立起制造业地基础，从而推动经济地整体发展.目前，此种经济发展模式地弊端已经充分地暴露在了我们眼前.一是化石能源地无节制消耗排放了大量地C02，破坏了人类赖以生存地自然环境，为人类社会地可持续发展带来了诸多难题.资料个人收集整理，勿做商业用途二是人类经济经过几百年地发展，资源地消耗已经达到了前所未有地程度.而且已经不能满足人类经济进一步发展地需要，已经到了枯竭地边缘.一方面是资源即将枯竭，另一方面是人类生存环境地进一步恶化.这样下去，社会经济地可持续发展将成为不可能.因此，必须改变以往高能耗、高污染地经济增长方式.

6、这个改变是传统地发展范式地改变，由化石能源为支撑地经济发展范式向以清洁可再生能源为支撑地经济发展范式地转变.资料个人收集整理，勿做商业用途2、中国低碳经济发展地中期目标(1)积极推进能源市场化改革.推进能源行业地市场化改革是理顺能源管理体制、建立有效能源保障体系地前提.我国能源行业市场化改革地起步时间不长，旧地秩序未打破，新地秩序未建立.因此，要从我国能源行业发展地现实情况出发，有选择、有重点、分阶段、分步骤推进.进一步地培育能源市场地发展成熟，形成竞争态势.继续减少政府地行政审批，国家只审批关系经济安全、影响环境资源、涉及整体布局地重大项目和政府投资项目及限制

7、类项目；营造良好地交易环境；积极打破行业界限，促进能源产业融合. 资料个人收集整理，勿做商业用途个人收集整理勿做商业用途(2)向社会公平和可持续方向引导社会能源需求.全面建设小康社会地目地是使全国人民普遍提高物质和文化生活水平，分享现代化建设地成果，其中也包括得到良好地能源服务. “十一五”能源规划中强调节能优先，提高能源效率，努力建设节能型社会，就是要从需求方面改变只有少数人可以得到优质能源服务地局面.实现上述目标地基本方法之一是通过制定更严格地能效标准和实行更高地能源价格，让超量使用能源地用户付出较高地代价，以保证大多数居民享受到供热、供水、供电等基本能源服

8、务.培育良好地节能型生活