自考_公务员制度_复习资料

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1、考核要求考核类型备注第一章公务员制度的产生第一节我国公务员的含义与推行公务员制度的意义一、我国公务员与公务员制度的含义识记简答　公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。识记简答　公务员制度是指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律法规，对公务员的进口、使用、出口管理的各项规定。领会简答　我国公务员的范围　　　共产党、民主党派、人大、政协、政府、审判、检察机关中除工勤人员以外的工作人员领会简答　在我国“参照管理”的机关　　　人民团体，如工会、共青团、妇联机关识记单选　企事业单位的干部不属于推行公务员制度的

2、范围领会简答忘二、我国推行公务员制度的意义　　　1.为坚持党的基本路线提供组织保证　　　2.为国家机关的廉政建设提供有效保障　　　3.对国家机关的民主化、科学化与法制化建设起到促进作用第二节我国公务员制度的产生与指导思想一、资本主义国家公务员制度首先产生于英国识记单选资本主义国家公务员制度首先产生于英国。资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物领会　　1.英国资本主义市场经济的发展与公务员制度的产生　　　（1）随着英国资本主义经济的发展和对世界市场的占领，产生了资本主义生产的社会化和生产资料私人占有的矛盾

3、　　　（2）为此，英国资产阶级迫切要求用国家权力干预和加强经济管理，这就要求选拔一大批有才能、懂管理的优秀人才进入政府　　　（3）东印度公司换届和克里米亚战争失利加速了公务员制度产生的进程　　　（4）1870年6月，英国政府以法令形式正式确立了公开竞争的考试制度，标志着英国公务员制度的正式产生。2.资本主义国家公务员制度形成的原因是经济、政治与管理方式变革等多种因素的结果识记　　英国市场经济的形成与发展　　　（1）17世纪英国资产阶级革命胜利后，资本主义制度逐步代替了封建制度　　　（2）18世纪60年代，英国开始工业革命，机器的广泛使用，使

4、资本主义经济得到了迅速的发展　　　（3）蒸汽动力的商船出现，占领了大量海外殖民地　　　（4）19世纪50-60年代，免除了大部分外国商品的进口税，并且借助英国生产的机器销售，使英国的经济进入了高速增涨时期　　　（5）英国是依靠上述海上、商业和殖民霸权地位，使市场经济发展的。识记二、我国公务员制度产生的原因是推行社会主义市场经济和政治体制自我发展与完善的产物。识记　　我国原干部人事制度的弊端：　　　1.干部范围过宽，缺乏科学分类　　　2.管理权限过分集中，管人与管事脱节　　　3.管理方式单一陈旧，阻碍人才成长　　　4.管理制度不健全，科学化、

5、民主化、法制化程度不高领会论述　我国公务员制度与社会主义市场经济的关系　　　1.有着密切关系,社会主义市场经济呼唤公务员制度　　　2.市场经济需要职业化高素质的管理人才　　　3.我国原有的干部人事制度不能适应市场经济的需要　　　4.促进了社会主义市场经济的发展识记多选　三、我国公务员制度产生与发展的历史进程　　　1.准备阶段（1984-1986）,调查研究和起草条例　　　2.决策阶段（1987-1988）,决定推行公务员制度《国家公务员暂行条例》　　　3.试点阶段（1989-1993.9）,《国家公务员暂行条例》组织六部，哈尔滨、深圳两市作

6、为试点　　　审计署、海关总署、国家统计局、国家税务局、国家环保局、国家建材局　　　4.推行与发展阶段（1993.10-2005.12）,原国家行政机关干部向公务员过渡并完成身份的转变　　　5.依法管理阶段（2006.1.1-现在）　　　公务员法从2006.01.01起施行多选10多年来，国家人事部陆续制定并出台的公务员管理规章有：《国家公务员制度实施方案》、《国家公务员考核暂行规定》《国家公务员录用暂行规定》、《国家公务员奖励暂行规定》《国家公务员辞职辞退暂行规定》、《国家公务员培训暂行规定》《国家公务员申诉控告暂行规定》识记论述忘四、我国

7、推行公务员制度的指导思想　　　1.坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想,是公务员制度的灵魂　　　2.坚持马克思主义中国化理论为总的指导思想　　　2.继承和发展我国干部人事管理的优良传统，并吸收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验　　　例如：党官干部、干部四化、德才兼备、为人民服务、干部管理走群众路线　　　3.学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法,摒弃“政治中立”与“两官分途”领会　　坚持马克思主义中国化理论为指导的重要性　　　1.有利于我国社会主义国家政权的巩固和长治久安　　　2.有利于改革开放事业的发展　　　3.有利于社会

8、主义市场经济充分发展　　　4.有利于全面建设小康社会　　　5.有利于解放和发展生产力　　　6.有利于构建社会主义和谐社会第三节我国公务员制度对原干部人事制度的继承与发展一、我国公