在全市应急管理暨消防工作会议上的讲话

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1、在全市应急管理暨消防工作会议上的讲话同志们：今天，在这里召开全市应急管理暨消防工作会议，主要是深入贯彻落实省和###市政府关于加强应急管理工作的决策部署，总结交流经验，深入分析形势，进一步统一思想，落实工作措施，切实把应急管理工作和消防工作提高到一个新的水平。刚才，###主任将去年的工作进行了通报，###市长对消防工作作了全面的总结和部署，###主任对我市应急管理工作给予了充分的肯定，并提出了殷切的希望，各镇、各部门和各单位要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、总结经验，分析问题，进一步增强做好应急管理工作的责任感

2、近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市建立了统一指挥、反应灵敏、高效运作的应急管理机制，极大地增强了应对突发公共事件能力，为全面落实科学发展观、创建和谐社会、确保人民群众生命财产安全和经济社会平稳发展做出了积极贡献。一是成立应急管理办公室，确保工作正常开展。今年5月中旬，我市正式成立###市应急管理办公室，为正科级建制。并按照“机构、人员、场所、设备”四落实的要求配备到位。二是进一步完善应急预案，提高应急演练水平。目前，我市积极7制定相关部门应急预案，并对原有预案进行及时修订，基本形成了多层次、覆盖广的应急预案体系。并对预案进行

3、演练，极大的提高了处置突发事件的能力和水平。三是加强应急救援队伍建设，提高突发事件处置能力。对综合性应急救援队伍和15支专业应急救援队伍，做到了“三定一有”：即“定指挥、定人员、定制度，有保障”。同时，在人员、装备、车辆、经费、硬件建设等方面提供了保障。在总结工作、肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到：今年，是我市“跻身苏北第一方阵”的攻坚之年，安全生产、企业改制、社会保障、城市建设等领域矛盾凸显,人民群众对生命的珍爱、对财产的关注、对秩序的渴望,比以往任何时候都要高,对政府如何应对突发事件的关注程度更高。同时，我市境内道路“三纵

4、三横”，有三条高速和三条铁路，我市也是化工产业的集聚区，特殊的交通区位和产业特点为经济发展提供了强有力的支撑，也给应急管理工作带来了巨大的挑战。与此不相适应的是，我市应急管理工作仍存在薄弱的环节，部分镇和部门重视程度不够，应急组织体系和指挥机制还不够健全，队伍建设和应急管理要求不相适应，公共安全和应急防护知识宣传普及仍需加强，全社会共同参与的应急管理工作格局尚未形成。对此，各镇、各部门和各单位务必高度重视，充分认识应急管理工作的极端重要性。（一）做好应急管理工作是加强社会管理的重要内容。7随着我市经济的快速发展，自然灾害和事故灾害

5、及各种不稳定因素越来越多，社会公共安全形势相当严峻。而应急管理工作是预防和减少突发事件发生的重要手段，因此，各镇、各部门必须转变职能，提高认识，将应急管理工作作为社会管理工作的一项重要内容，努力建立规章制度健全、措施做法全面、技术手段先进的应急管理机制，真正将应急管理工作和社会公共服务有机结合，把应急管理工作摆到保障公共安全的高度上来。（二）做好应急管理工作是保障经济社会发展的重要举措。今年，是我市全面建设小康社会、实现跨越发展的关键一年，市委、市政府提出了“稳中求进、能快则快、又好又快”的总体要求，面对新一轮目标任务，进一步加强

6、应急管理工作刻不容缓。应急管理工作关系经济社会发展全局，关系人民群众生命财产安全，是政府及其部门坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。各镇、各部门只有做好应急管理工作，才能保持社会稳定，才能促进我市经济社会可持续发展、社会全面进步和人民群众安居乐业。（三）做好应急管理工作是预防和减少突发事件的有效手段。应急管理工作主要指平时的日常工作，包括预案的编制及修订、预案的演练、应急管理人员的培训、应急知识的宣传及普及等等，这些不起眼的工作其实是处置突发事件的前提和基础，做好这些工作，不光能够使突发事件的处置能够迅速及时到位，

7、同时也能够有效减少突发事件的发生。二、突出重点，把握关键，扎实做好应急管理的各项工作（一）加强预案编制及修订。目前，我市制定和下发了#个市级总体应急预案,##个镇级总体应急预案，###个专项应急预案、###个部门应急预案、###7个基层应急预案，基本形成了多层次、覆盖广的应急预案体系。但是也应看到，部分镇、部门和单位的预案覆盖不全面或修订不及时，部分重点领域、重点企业没有预案，这些都对今年的预案工作提出了新的要求。各镇和各部门要根据当前形势和具体实际情况，进一步补充和完善相关应急预案，对预案进行动态管理，该修订的修订，该增补的增补

8、，该汇编的汇编，提高预案管理水平。（二）加强应急预案演练。去年，我市虽然在地震、化工等重点领域和行业开展应急演练达###余次，但分布很不均匀，主要集中在中小学校。今年，各镇、各部门和各单位要高度重视应急演练，积极推动应急演练向制度化、规范化、经常化