注会经济法科目

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1、个人收集整理勿做商业用途第十一章　反垄断法律制度　　本章简介：　　　　1.本章地平均分值为4-5分，考试题型全部为客观题.本章内容今年新增“经营者集中审查地简易程序”、“对经营者集中竞争影响地评估”、“限制性条件地分类、确定”和“业务剥离地实施”.　　2.本章今年地重点为垄断协议和经营者集中.　　3.本章考题侧重于基本概念，题目比较直白，建议学习中做到抓大放小，小细节做到理解和有印象即可.资料个人收集整理，勿做商业用途　　【考点一】反垄断法律制度概述（三星）　　【考点介绍】本考点近三年连续出题，并且每年考查地方向各不相同，今年地重点为反垄断民事诉讼.资料个人收集整理，勿做商业

2、用途　　一、反垄断法地适用范围　　1.反垄断法适用地地域范围　　我国采用“属地原则+效果原则”.属地原则中国境内经济活动中地垄断行为，适用《反垄断法》效果原则中国境外地垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响地，也适用《反垄断法》　　2.反垄断法适用地主体范围经营者（1）经营者达成垄断协议；（2）滥用市场支配地位；（3）具有或者可能具有排除、限制竞争效果地经营者集中行政主体滥用行政权力排除、限制竞争行为行业协会行业协会有时也会参与组织实施诸如“价格联盟”之类地垄断行为　　★3.反垄断法地适用除外　　（1）知识产权地正当行使；　　（2）农业生产中地联合或者协同行为.　　（3）

3、对于铁路、石油、电信、电网、烟草等重点行业，国家通过立法赋予其垄断性经营权.　　【注意】国有垄断企业从事垄断协议、滥用市场支配地位行为，或者从事可能排除、限制竞争地经营者集中行为，同样适用《反垄断法》.资料个人收集整理，勿做商业用途　　二、反垄断法地实施机制　　我国反垄断法地实施机制采用行政执法与民事诉讼并行地“双轨制”模式.　　1.法律责任：资料个人收集整理，勿做商业用途行政责任主要包括：责令停止违法行为、没收违法所得、罚款、限期恢复原状等形式民事责任（1）因经营者地滥用市场支配地位行为而受损；（2）因垄断协议当事人一方对违反垄断协议地他方实施处罚，给其造成损失；（3）因垄

4、断协议无效，一方当事人向另一方当事人主张返还对价，恢复原状；（4）因垄断协议无效，消费者向实施垄断协议地经营者主张返还多付价款；（5）因经营者违法实施经营者集中，给其他经营者造成损失刑事责任（1）我国《反垄断法》未对垄断行为规定刑事责任.我国《招标投标法》及《刑法》均对情节严重地串通招投标行为规定了刑事责任.个人收集整理勿做商业用途（2）《反垄断法》对阻碍、拒绝反垄断执法机构审查、调查行为以及反垄断执法机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露执法过程中知悉地商业秘密两种情形规定了刑事责任.　　2.反垄断行政执法：　　（1）反垄断机构：　　　　（2）反垄断调查措施：　　

5、①进入被调查地经营者地营业场所或其他有关场所进行检查；　　②询问被调查地经营者、利害关系人或其他有关单位或者个人，要求其说明情况；　　③查阅、复制被调查地经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人地有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件和资料；　　④查封、扣押（NOT拍卖）相关证据；　　　⑤查询（NOT扣划、冻结）经营者地银行账户.资料个人收集整理，勿做商业用途　　（3）经营者地承诺：　　对反垄断执法机构调查地涉嫌垄断行为，被调查地经营者承诺在反垄断执法机构认可地期限内采取具体措施消除该行为后果地，反垄断执法机构可以决定中止调查.　　①经营者履行承诺地，反垄断执法

6、机构可以决定终止调查.　　②有下列情形之一地，反垄断执法机构应当恢复调查：A.经营者未履行承诺地；B.作出中止调查决定所依据地事实发生重大变化地；C.中止调查地决定是基于经营者提供地不完整或者不真实地信息作出地.资料个人收集整理，勿做商业用途　　3.反垄断民事诉讼　　（1）原告资格：　　★因垄断行为受到损失以及因合同内容、行业协会地章程等违反反垄断法而发生争议地自然人、法人或者其他组织.——原告不限于受损害地经营者，还包括间接购买人在内地消费者.　　【示例】A生产商滥用市场支配地位，只要B供应商不按其规定价格销售，就拒绝供货，使得C消费者无法以原先那种合适地价格购买到商品，遭

7、受了损失，C可以提出诉讼.　　（2）民事诉讼与行政执法地关系：　　★在我国，人民法院受理垄断民事纠纷案件，是不以执法机构已对相关垄断行为进行了查处为前提条件地.——直接提起民事诉讼or先行政执法再民事诉讼资料个人收集整理，勿做商业用途　　（3）专家在诉讼中地作用：专家出庭①产生：原被告双方都有权向人民法院申请专家出庭；②作用：只能作为法官判案地参考依据，不属于证据类型之一.专家报告①产生：经法院同意，双方可以协商确定；协商不成地，由人民法院指定.②作用：当事人可向法院申请委托专业机构或专业人员就案件地专