信息化与工业化融合指标体系总体框架及测量方法

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1、江苏科技信息战略研究信息化与工业化融合指标体系总体框架及测量方法■李俊奎朱国芬摘要:在国内外“两化”融合发展态势和经验的视域下,根据信息化与工业化融合的内涵和内在联系等基础理论,以工业和信息化部组织制定的七大重点行业企业“两化”融合评估指标体系为基本依据,在充分借鉴江苏省经济和信息化委员会组织制定的“江苏省两化融合典型企业评估指标体系”的基础上,形成了区域“两化”融合评估指标体系的构架。评估指标体系最终由三级指标构成,其中一级指标共有3个,即支撑度、成熟度、贡献度,反映了区域两化融合的基础、应用和绩效;二级指标12个;三级指

2、标34个。关键词:两化融合,指标体系总体框架,测量方法科学的、系统的、可操作的信息化七大对我国加快转变经济发展方式,坚融危机的余波尚未完全消失的前提下,与工业化融合(两化融合)测度理论和持走新型工业化道路又提出了重大战全球经济增长减速与国内周期性结构测度指标体系是对两化融合进行客观、略举措,即“发展现代产业体系,大力推调整相叠加,短期困难与长期矛盾相交准确评价的基础,是正确树立两化融合进信息化与工业化融合,促进工业由大织,使我国经济社会发展遇到较大的挑理念的前提,可以很好的起到对两化融变强,振兴装备制造业,淘汰落后生产战。在

3、这种特殊背景下,如何判断和评合建设的引导作用。能力”。企业的两化融合到底该怎么融价信息化与工业化融合程度,并更好的正确测度方法是科学的测度理论合?现阶段进展水平如何?下一步努力选择新型工业化战略发展方向已成为得以实现的保障。在现有的测度理论与的方向是什么?这不仅是企业关心的问一个亟待解决的重大理论和实践课题。方法成果中,多以“投入法”或“效益法”题,也是主管部门和政府需要了解的问国外学者关于信息化与工业化融进行测算,投入法测算的结果必然导致题。只有弄清楚了这些问题,才能切实合评价指标研究从20世纪60年代逐投入越多,两化融合

4、程度就越高的结有效地推动两化融合向纵深发展。因渐展开,不同学者从不同视角提出了不论,因此有悖于“科学发展的理念”;同此,如何有效地对工业化与信息化融合同的评价方法,形成了以“信息化指数”时,由于信息化效益具有“滞后性”,所水平进行综合评价,这是一个具有丰富“波拉特法”信息化测度方法、国际电联以效益法测算难度较大,因此,研究一内涵的综合性问题,对于新型工业化战指标体系法以及国际数据公司的信息套科学的测度和评价方法,实属必要。略的成功实施具有关键性作用。社会指标法等理论为代表的研究成果。1.构建指标体系的目的和要求信息化与工业化

5、融合是以信息化这些成果大多以发达国家为研究对象,党的十六大提出了要走以信息化带动工业化,既不同于传统的工业化,在共性方面虽有借鉴意义,但并不适用带动工业化的新型工业化道路。党的十也不是简单的信息化。尤其是在国际金于我国现阶段的国情和不同地区对于作者简介:李俊奎,南京理工大学科技管理与科技政策研究所,法学博士,教授,博士生导师。朱国芬,南京理工大学科技管理与科技政策研究所副教授,在读博士。注:本文受工业和信息化部课题《推进两化融合发展现代产业体系研究》和《中国县域信息化与工业化融合发展道路探索》资助,是该项目的阶段性成果。12

6、November2011战略研究江苏科技信息两化融合的具体理解,不能有针对性以为新型工业化战略提供理论依据和度(如图1所示)、成熟度(如图2所的、全面的对我国信息化与工业化融合政策安排选择。③依此构建的两化融合示)、贡献度(如图3所示),反映了区域水平进行综合评价,更不能用来对我国水平评价指标体系和评价方法,可以大两化融合的基础、应用和绩效;二级指新型工业化战略选择进行指导。力推进信息化与工业化融合,既是落实标12个;三级指标34个。这些指标之20世纪80年代中期国内开始对信中央经济工作会议提出的“保增长、扩间是一个层级分明

7、、既相互独立、又相息化理论和信息化发展水平测度理论内需、调结构”的现实要求,也是深入贯互联系的有机整体。与方法进行研究,国务院信息化工作领彻落实科学发展观,促进江苏省以先进3.两化融合的评估方法导小组1997年提出国家信息化的定生产和制造业带动、提升传统制造业,(1)权重设计。义。此后,诸多国内学者也进行了大量达到产业结构优化升级的发展需要。在选取区域两化融合评估指标时,的与信息化测度有关的研究,其研究成2.信息化与工业化融合评价指标体每个评价因素反映两化融合的影响程果可以分为两大类,一类是对信息化与系框架设计度是不同的。因

8、而要对不同的评价因工业化融合程度进行测量和评价方法在国内外“两化”融合发展态势和素,根据其重要程度赋予不同的权重系研究,其主要借鉴国外研究,结合我国经验的视域下,根据信息化与工业化融数,以表达每个因素在整个预警系统中现实国情,对测度方法进行细节上的改合的内涵和内在联系等基础政府组织机构进;

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