水资源耗减成本计算方法

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1、水利学报2011年1月SHUILIXUEBAO第42卷第1期文章编号：0559-9350（2011）01-0040-07水资源耗减成本计算方法甘泓，秦长海，卢琼，汪林（中国水利水电科学研究院水资源研究所，北京100038）摘要：针对资源环境经济评价中存在的资源耗减成本难以估价的问题，基于水资源环境经济核算研究，从水资源的商品流通性出发，提出以影子价格评价水资源价值的思路。分析了水资源耗减的基本概念，并以水资源耗减量计算为基础，提出了水资源耗减成本计算方法。最后对全国以及一级流域进行了估算和分析，结果表明：2005年我国水资源耗减成本达到了1647亿元，占总GDP

2、的0.91%；在各一级流域中，海河流域水资源耗减成本最高，达到了768.6亿元，约占其GDP的2.92%，这客观反映出海河流域水资源短缺问题。水资源耗减成本方法可以完善综合环境经济核算中价值量核算的研究。关键词：水资源；耗减量；耗减成本；均衡价格；影子价格中图分类号：TV214文献标识码：A1研究背景资源耗减成本是指在经济活动过程中利用、消耗自然资源所形成的价值转移，也就是自然资源［1］由于社会经济利用而减少的价值。价格是价值的货币化表现，在完全市场化的体系中，资源的价值是以价格的形式反映在使用者的货币支出中。然而，我国社会制度明确了矿产资源、水资源等自然资源属

3、国家所有，其定价基本由政府控制，不能像西方资本主义制度下由市场决定价格，这样资源的价值并没有被充分反映到交易过程中，不能完全反映资源稀缺程度。例如我国水资源实行的是政［2］［3］府定价，农业用水价格普遍低于生产成本，城市用水价格基本按照成本核算，但却未完全包含水［4-6］资源自身价值。根据现代西方经济学的观点，均衡价格是资源有效配置的均衡点，价格低于均衡价格会造成资源使用浪费问题。出于上述原因，社会经济活动中资源消耗引起的资源价值减少并未在国民经济核算中得到体现，从而低估了社会经济活动中的外部成本，无法体现人类社会在其发展中所取得的综合成效。除了资源耗减问题，目

4、前人类面对的另一个环境问题是环境退化，针对这两方面问题，联合国提出综合环境经济核算，在现有的国民经济核算的基础上，考虑人类活动对自然资源与环境的影响，将经济活动活动中自然资源的耗减成本与环境污染代价予以扣除，进行资源、环境、经济综合核算，不仅体现直接成果，而且体现负面影响。该体系目前已得到了包括澳大利亚、法国、挪威等西方国家的普遍认可，我国也正在着手开展相关研究，如国家统计局开展的中国资源环境核算体系、水利部和国家统计局联合开展的水资源环境经济核算研究、环境保护部开展的全国生态破坏经济损失核算等。资源耗减成本和环境退化成本是相辅相成的。以水资源为例，水资源耗减量

5、增加会导致自然水循环系统内水量的减少，造成经济社会用水挤占生态用水，从而引起水环境退化等问收稿日期：2009-12-27基金项目：水利部重大研究课题——中国水资源环境经济核算体系研究；国家重点基础研究发展计划项目（2006CB403408）；国家自然科学基金创新研究群体基金项目（50721006）作者简介：甘泓（1957-），男，北京人，教授级高级工程师，主要从事水资源规划、配置与管理方面研究。E-mail：ganhong@iwhr.com—40—题；水环境状况恶化，会导致水质型缺水问题，造成水资源可利用量减少。由于二者之间关系较为复杂，本文重点针对由于水资源使

6、用引起的水资源耗减成本开展研究。2水资源耗减成本核算方法［7］［8］在进行自然资源耗减估价时主要有3种方法：现值法、净价格法和使用者成本法。张宏亮在对自然资源存量估价理论与方法分析的基础上，深入探讨了自然资源耗减的估价方法及其应用问［9-10］题，介绍了现值法、净价格法和使用者成本法的原理及适用范围；李国平等总结了使用者成本法，并讨论其在实务上的应用，利用该方法对我国煤炭资源开发利用中的耗减成本进行了估价。事实上，上述几种方法在评价可再生资源的价值时存在一些问题，首先现值法通过计算资源的期初、期末价值差额而得出自然资源的价值，适用于不可再生资源的价值估价；净价格

7、法和使用者成本法以资源的市场价值为基础，而有些资源的市场价值并没有客观反映其价值，因此，上述几种方法应用于水资源价值估价时还有待论证。本文提出采用水资源价值和水资源耗减量来评价水资源耗减成本，可以通过下式来表示：V=D×P（1）wwws式中：V为水资源耗减成本；D为水资源耗减量；P为单位水资源价值。wwws对于不可再生资源，资源的使用量即为耗减量，但是水资源与一般资源不同，属于可更新资源，除了深层地下水外，其他可被利用的水资源可随着水循环系统不断更新，因此，水资源耗减成本的基础可以基于两方面分析，一是水资源使用量，二是水资源耗减量。从价值角度分析，只有对人类有用

8、且存在稀缺性的物品才具有