重庆建筑业施工安全管理

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1、第24卷第1期重庆建筑大学学报Vo1．24No．12002年2月JournalofChongqingJianzhuUniversityFeb．2002文章编号：l006—7329(2002)01～O1。。一O6重庆建筑业施工安全管理单雪芹，叶晓苏(重庆大学建设管理与房地产学院．重庆400045)摘要：踺革开教以柬．作为国民控济支柱产业的建筑业得到迅速发展，但安全事垃率较高。末文通过对重庆建筑市场现状的简要分析，At．宏观管理角度指出了造成重庆建筑施工过程事垃多的原因及一些解决方式。关键词：重庆建筑业I建筑施I；安全管理中圈分娄号：TU714文献标识码：A改革开放

2、二十年来，重庆建筑业随国民经济持续、稳定的发展，其产业状况发生了极大变化。党的十四大和全国人大八次会议充分考虑了我国今后相当长的历史阶段和社会发展对建筑业提出的巨大需求，明确提出将建筑业作为国民经济的支柱产业，重庆建筑业在国民经济中必将发挥日益重要的作用。但是我们在加快发展建筑业的同时，决不能忽视旌工安全，决不能让重效益、轻安全{重生产经营．轻安全管理”的现象存在．否则必将导致施工生产中的安全工作失控．影响人民的的身心健康和建筑市场的持续、稳定发展。1重庆建筑业现状1．1重庆建筑业在国民经济中的地位随着我国改革开放的深入．特别是重庆直辖后对基础设施需求的增加，作

3、为国民经济重要组成部分的建筑业．在国民经济中发挥着日益重要的作用，其支柱产业地位十分明显。l_1．1重庆建筑业占国民经济的比重改革开放以来，由1978年的4．3增长到1999年的7．5，建筑业2O年中增长了3．2(见表1)，在整个国民经济行业中排列第四(表2)．其产业地位十分突出。衰1I庆建筑业在国民经济中所占比I1．1．2建筑业为地方经济的发展提供了大量的就业岗位一方面表现在重庆建筑业从业人数随国家和地方经济的建设而不断增长(如表3)；另一方面，·收稿日期l2O02—01—02基金项目t第二批科技研究项目计划。重庵市建筑业十年发展战略研究(瀹建[1999316

4、s号)作者简介；单喾芹(1969-)．女+河南凡+讲师+主要从事经济研究．第1期单雪芹等：重庆建筑业施I安全管理101重庆建筑业为社会提供大蹙的就业岗位，尤其为农村剩余劳动力提供了一条简单的就业途径，建筑业的就业人数居各行业就业人数的第五位(如表4)。而影响中国经济、社会、政治发展的第一大矛盾，过去、现在和将来，都是就业问题，就业问题是关系到国计民生的大问题，有就业才有劳动力收入，有收入才有消费，有消费就能拉动轻工业生产．内需也就扩大，国家才能健康发展。可见，重庆建筑业为社会发展发挥了极大的稳定作用。衰3重庆建筑业从业人数情况衰(10万人)1．1．3建筑业对国民

5、经济其他各部门的巨大带动作用建筑活动既是物质生产过程．也是投资需求与消费过程，更是经济增长点的发动机。如仅建筑房屋工程所需的材料就有76大类，2500多个规格，1800多个品种，涉及冶金、化工、森工、机械、仪表、纺织等几十个物质生产部门，从而带动这些部门的发展，为实现国家以投资拉动需求的目标服务。1．2重庆建筑业掩工安全状况’重庆直辖后，建筑业发展很快，许多基础设施相继绩成或正在建设，但由于各种原因，与其它行业相比，建筑业的安全事故率较高，造成的经济损失较大(如表5)。这些施工伤亡事故主要集中在高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害等，以全国建设职工伤亡事故综合统计

6、数据为例(表6)。表5重庆建筑业安全●故状况一览衰注：基本数据来潭于19981999年中国建筑业统计年鉴未来十年，是重庆建筑业发展的黄金时期，是国家三峡移民工程的关键时期，垒市有i07万库区移民安置任务，千亿元投资项目，有上千家工厂、上百个镇、村需新建、迁建、改扩建以及安置移民的大量住宅、基础设施建设，为重庆建筑业的发展提供了十分良好的基础。这更需要采取各种有效措施加强施工安全管理，实现重庆建筑业的健康、稳步发展。2重庆建筑业安全事故原因分析造成重庆建筑业安全事故的原因很多，主要与下列因素有关：1O2庆建筑大2．1建筑业从业人员整体素质仍然不高重庆建筑业虽吸纳了

7、大量的就业人员，为国民经济发展发挥了极大的稳定作用，但同时也是造成安全事故的重要原因，重庆建筑业整体人员素质、观念、知识结构亟待改善：(1)1重庆建筑业从业人员受教育程度普遍较低．低于全国平均水平．与北京、天津、上海差距较大(衷7)。(2)仍然是劳动密集型的经济增长方式．农业建筑型队伍模式亟待解决(表8)。许多建筑工程几乎都是由农民工干的，农民工已经名副其实地成为工程建设的“主力军”。据《中国统计年鉴1998》显示，相当一部分人是刚刚放下锄头就上了工地的农民．文化程度极低．90的农民工没有经过培训就上了岗由于缺乏基本的操作技能和安全生产知识．造成安全事故比较事表

8、7t庆建筑业从业人员受教