浅谈加入wto后中国纺织业的贸易环境

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1、万方数据[二二二二二二二二二二夏面臣叵王互至多趸巫亟二二二二二二二二二二二]浅谈加入WTO后中国纺织业的贸易环境陈艺(福建交通职业技术学院福建福州350007)【摘要】加入WTO后，中国纺织业出口有大幅增长，吸引更多外商来华投资。但是我国出口纺织品遭受的贸易摩擦也在不断增加，欧美国家通过反倾销、特保等手段设限。我国纺织业应积极应对贸易摩擦，增强自我创新能力，加快自主品牌建设。【关键词】WTO纺织业贸易摩擦中国是世界上著名的纺织大国。多年来，纺织业作为我国传统的主导产业和支柱产业之一，为国民经济发展和人民生活的改善作出了难以估量的贡献。迄今为止，纺织工业仍然是我国在国际贸易

2、中具有较强国际竞争能力的产业，同时也是对国际市场依赖度较高的产业。经过多年的不懈努力，中国终于在2001年底正式加入了世界贸易组织。中国纺织业作为劳动密集型的、以出口为主的行业，被媒体认为是获益最多的行业。中国纺织业加入世贸组织以来，中国纺织品与服装出口额大幅度增长，2002年，中国纺织品服装出口突破600亿美元大关，2003年逼近800亿美元，2004年达到950．9亿美元，占世界纺织品贸易的四分之一，同比增长20。6％。作为贸易顺差的最主要来源，2004年纺织品实现顺差782．5亿美元，同比增长24％，是全国同期进出口顺差的2．4倍。特别是2005年1月1日，纺织品贸

3、易配额制度取消，实现了全球纺织品贸易一体化。长期以来，由于配额的限制，中国纺织产品在国际市场上的优势并没有得到充分的释放。自从配额逐步取消以来，中国纺织服装产品的出口稳步增长。据WTO预测，纺织品和成衣在美市场份额将增加到50％，欧洲29％。加入WTO后，我国市场法规和政策的透明度提高了，并随着一系列相关政策的出台，市场投资的不确定因素相应减少，风险相应降低，加之中国价格相对低廉的人力资源优势，吸引更多的外商来华投资。中国纺织业吸引国外的资本、先进技术、先进管理等要素，加强与各国在纺织领域中的合作，推动纺织产业升级。据统计，2005年1—7月，我国纺织服装制品出口总额为6

4、15亿美元，其中外资企业所占份额高达35％，客观上反映了外商直接投资对我国纺织服装产业发展所做出的重要贡献。中国纺织服装企业凭借自己相对较强的资金和技术优势，到北美、中南美、非洲、中东、欧洲以及周边国家和地区投资办厂，开辟多元化市场。加入WTO后，中国纺织业各项指标不仅连续多年保持高增长，中国与全球纺织品市场的贸易关系也正在步入新的适应期。但随着国际纺织品贸易的增多，我国出口纺织品遭受的贸易摩擦也在不断增加，有些国家特别是欧美各国把中国的出口纺织品比作“洪水猛兽”，纷纷通过反倾销、反补贴、特保等手段展开设限。反倾销措施是WTO规则认可的有效保护本国市场免遭非正常竞争的合法

5、措施，但长期以来，该措施却充当了进口国实施贸易保护的“保护伞”。而纺织服装制品作为我国出口的传统优势产品，由于其相对的敏感性，加之价格低廉，更成为国外“反倾销“调查的重中之重，特别是2005年配额取消后，纺织业“首当其冲”成为受反倾销最多的行业。仅2006年前三季度就已达到70起。美国商务部2006年10月19日对反倾销调查规则作出调整，对于非市场经济国家企业出口到美国的产品，其使用的原料在市场经济国家的采购量超过其原料总量的33％，才能避免美国对该产品使用替代国价格来确定成本，进而依据这一成本来进行反倾销与反倾销税率的判定。这一规则的修改使得中国出口产品在美国被认定为倾

6、销的几率大大增加。2008年，中国纺织服装企业将面临更加激烈的国际国内竞争，而国内企业尤其足纺织服装企业惯用的价格竞争策略必然会带来更多的国外的反倾销限制。“特保措施”是WTO框架下认可的对于来自国外特定产品的剧烈冲击进行本国市场过渡性保护的一种特别保障措施。⋯其初衷是避免迸口国同类产业免于遭受国外产品的威胁性打击，但以美欧为首的西方国家在我国2005年出口增加的情况下，未就对其国内造成实质性进行合理评估，即启动了“特保”措施，对我国出口·71·万方数据纺织服装制品实行单方面限制，进而升级为贸易摩擦，严重影响了我国被“设限”产品的出口。根据限制措施程序，美国国内符合条件的

7、纺织品服装生产商或其代表都可以提请对从中国进口的纺织品服装进Vl实施限制措施。尽管美方已经根据中方要求对原实施程序草案进行了修改，但涉及到“市场扰乱”的标准和与进口中国产品的因果关系、对同一产品的重复实施、申请人范围的扩大、透明度以及判定的公正性等五个重要实质性问题上仍没有改变。此外，欧盟近年来对我国反倾销调查居高不下，不断设置新的技术性贸易壁垒。2008年，贸易摩擦依旧十分严峻，同时摩擦还在由发达国家向发展中国家蔓延，贸易摩擦的形式日益多样化。随着中欧、中美协议的到期，欧美企图在08年后利用反倾销、反补贴措施等手段对我纺织品