浅析行政执法中存在的问题及解决对策(行政管理—张xx)

《浅析行政执法中存在的问题及解决对策(行政管理—张xx)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、毕业论文题目：浅析行政执法中存在的问题及解决对策姓名：张XX学号：专业：行政管理入学时间：年指导教师及职称：论文完成日期xxxx年x月浅析行政执法中存在的问题及解决对策摘要：随着我国行政法律制度的建立和完善，行政主体依法行政意识普遍增强，执法水平普遍提高，但是与发展市场经济相适应的要求相比，还存在许多不足，尤其在具体行政执法过程中，行政违法、行政不当等诸多问题十分突出，执法腐败现象层出不穷，屡见不鲜，影响极其恶劣，成为社会的焦点。就行政执法中存在的问题及对策进行探讨，意义重大。关键词：行政执法；问题；对策一、行政执法中存在的问题（一）滥用职权：行政执法人

2、员行使职权时，背离法律的宗旨和原则，把权力作为谋取私利的手段，随心所欲，武断专横，反复无常。（二）行政失职：行政执法人员不履行自己法定的作为义务，即不作为，以致给公民、法人或其它组织的合法权益造成严重损害。（三）行政越权：行政执法人员权力欲膨胀，超越法定的职权。表现为宪法、法律没有授予权力而行使，事务超权，超越权限范围等。（四）事实依据错误：行政执法人员据以作出具体行政行为的事实依据不真实或缺乏证据支持，凭主观臆断，想当然办事。（五）适用法律、法规错误：行政执法人员作出具体行政行为时，适用了不应适用的法律、法规或者没有适用该适用的法律、法规，行政执法中违

3、法执法，错误执法等，侵害公民人身权和财产权，严重践踏了法律的尊严。（六）程序违法：行政执法人员在实施具体行政行为过程中，违反行政程序规范，践踏行政程序的基本原则、步骤或顺序，方式违法，时限违法。处理问题不够公开、公正、中立，以致出现贿赂、私了等腐败行为的恶劣后果。（七）行政不当：行政行为虽然合法，但内容、方式处理等选择不恰当，导致行政主体行政执法不当。（八）执法行为“市场化”：在一些地方经济发展中出现执法行为“市场化”倾向，行政执法权“商品化”。以罚代刑、代教，以费代管、代法等。二、行政执法中存在问题的分析1.在经济转轨过程中，体制、机制、法制客观上不能

4、同步衔接，造成行政执法过程中出现滥用权力或弹性执法等各种弊端，腐败应时而生。原来的许多法律、制度、机制都是适应计划经济而建立的，要建立起与市场经济相适用的法律、制度、机制需要一个相当长的过程。由于法律的不健全，再加上新旧体制同时运行所出现的摩擦与不协调现象，新出台的某些制度措施、行政法律规章和建立的机制因缺乏经验或考虑不周，为不法行为的产生和滋长留下了缺口，执法人员本身对法律理念缺乏刚性意识，执法凭个人主观意志，背离法律、法规的目的精神，以致于违背公共利益，徇私舞弊，以权谋私。2.党内日常监督弱化，权力制约失衡。我党向来重视党内监督工作，具体表现在各级党

5、组织设置了纪检部门。但从实效看，纪检的作用发挥都在执法人员违反党纪之后的事后监督。此外，同级纪委对党委的监督往往显得力量不够，日常监督松懈，事实上纪委的力量也不足以实施日常监督。就行政机关而言，日常党风监督应是主要依托本单位的各级党组织和每一个党员。党的民主集中制要求实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，重大问题必须经过集体讨论决定，同时要求每个班子成员根据分工切实负起责任来，认真履行好自己的职责。在实际工作中，多数领导班子能够按照这个原则开展工作。但是，也应看到，在一些地区、部门和单位的领导班子中，这方面的问题并没有得到很好解决，甚至存在严重缺陷，突

6、出表现在一把手权力过分集中，大权独揽，小权不放，习惯于个人说了算，独断专行，致使集体领导名存实亡，在执法过程中出现个人以权谋私现象就在所难免。民主集中制还要求下级必须服从上级，上级对下级既有工作上的指导责任，也有监督检查责任。且上级对下级的监督最有权威性，但是也存在着有些上级重视对下级的培养，轻视管理监督，甚至下级出了问题还设法包庇、袒护。反过来，要是上级有了问题，被袒护过的下级“知恩图报”，这时执法人员之间的监督被削弱。党内监督并无上下级之限制，这是我们党的性质所决定的。但是由于一些人对“下级服从上级”这一纪律的片面理解及其运行惯性导致了下级很少去分析

7、和了解上级的行为，致使下级党员对上级党员领导干部监督的功能减弱，也导致基层党组织对上级党组织监督的功能减弱。从上面的分析可知，由于党的民主集中制得不到很好的执行导致党内的日常监督弱化，权力制约失衡，为执法腐败提供了有利条件。3.拜金主义毒素的侵袭，使得一些意志薄弱的执法人员信仰动摇，蜕化变质，腐败堕落。在日常频繁的执法过程中，拜金主义对执法队伍中一些意志薄弱者产生了直接影响，腐败现象高发频发。一部分单位和个人为了谋求本单位或个人利益，大搞权钱交易和权色交易等等。4.客观膨胀的经济需求，导致一些素质低的执法人员参与腐败。在改革过程中，一些改革导致了生活成本

8、升高，如住房改革、教育改革和医疗制度改革等导致了居住、子女教育、医疗费用等升高，