索赔管理指导意见

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1、第一章总则第一条为提高工程项目索赔的预见性、计划性，加强索赔的系统性、规范性、及时性，特下发本指导意见。第二条工程索赔是项目经营管理的一项认真、细致的工作，是取得项目经营成果、挽回成本损失、弥补低报价的重要手段。工程索赔贯穿于项目合同履行的全过程，有严格的程序规定和时效要求，需要详细完整的证明资料。它与项目管理的其他方面有密切联系，涉及到工程技术、质量安全、物质设备供应、经营管理、公共关系等各个方面。第三条各项目部应重视项目施工过程中的索赔管理，在项目部成立的同时应成立索赔小组，组织各级管理人员认真阅读合同文件，制定索赔计划，并上报工程局合同管理部门。第

2、四条为使索赔成功，项目部要充分发挥各级管理人员的主观能动性，针对不同的业主及不同的索赔项目，策划出不同的索赔方案，及时与业主、监理沟通，争取得到他们的支持。第二章工程索赔管理机构设置及职责范围第五条工程索赔管理机构设置所有施工项目均应设立索赔工作领导小组，由项目经理任组长，经营部(科)为索赔的日常工作机构。第六条工程索赔职责范围一、经营部(科)职责1、认真研究合同，深入施工现场收集各种索赔线索，寻找索赔机会；2、收集、汇总、分析、整理各部门、作业队报送的原始索赔资料；3、按索赔的程序及时间规定向监理工程师提出索赔意向书；4、计算费用索赔金额、工期索赔天数

3、，撰写索赔申请报告；5、对索赔项目进行跟踪、催办，积极配合监理工程师对索赔资料进行审核，及时提供进一步的资料，直到索赔事件结束；6、做好索赔资料的档案管理工作；二、工程部(科)职责1、依据合同文件中技术条款、招标图纸、技术规范和工程清单，对照实际情况，为变更、索赔提供依据；2、记录监理工程师供图时间和工作面交接时间，初步审查业主有无违约；3、分析变更对项目造成的实质性影响，重点是施工难度、施工工期以及施工成本；4、对于现场记录性资料要及时记录，需要监理工程师签认的要及时签认；5、有关工程技术、工程进度、自然灾害等方面的索赔及时立项、准备资料并协助经管部（

4、科）做好索赔的上报工作；三、质安部（科）职责1、依据合同文件中技术规范，对照实际情况是否有提高验收标准的情况；2、做好现场验收记录，如验收时间、验收标准等。对于非承包方原因导致的未按时验收、非承包方原因导致的产品质量的情况提供相关证据；-7-3、记录和审查业主是否按合同规定组织完工验收。当出现验收受阻时，记录全过程并存档以便为索赔提供证据；4、做好安全事故记录，如因业主、设计、监理原因导致的安全事故，一部分向保险公司索保，其余的应向业主索赔。5、有关工程质量标准、质量验收方面的索赔及时立项、准备资料并协助经营部（科）做好索赔的上报工作；四、机电物质部（科

5、）职责1、记录由业主直接供应或业主指定的供应厂家各种设备材料的情况（到货时间、质量证明资料、质量缺陷等情况）；2、记录由业主委托的自行采购的设备、材料价格、材质等审批是否及时；3、有关工程设备、材料质量、供货情况方面的索赔及时立项，准备资料并协助经管部（科）做好索赔的上报工作；五、生产调度室职责配合工程部(科)做好索赔项目的施工记录，并协助经营部（科）做好索赔的上报工作；六、办公室职责积极配合经营部（科）对涉及索赔事宜的资料进行收集处理工作（如照片、录像、文件复印等）。七、施工作业队职责1、及时、准确做好施工记录如施工日志，这是索赔的基础工作。2、业主提

6、供的水、电是否正常，负责记录停水时间、停电时间及产生的原因，并取得监理工程师的签认；3、记录业主提供的设备缺陷处理情况，尽可能取得监理工程师、厂家代表和业主的签证；4、记录特殊项目（如防洪、抢险等自然灾害）的施工情况。第三章索赔的基本概念及一般原则第七条索赔的基本概念1、工程索赔的实质就是根据施工合同条款的规定，对合同价格进行适当公正的调整，以弥补承包商不应承担的损失，使承包合同的风险分担程度趋于合理。2、在承包工程中，对承包商来说，一般只要不是承包商自身的责任，而由于外界干扰造成工期延长和成本增加，都可以提出索赔，以维护承包商的合理的经济利益。第八条工

7、程索赔分类1、按索赔的范围分：合同内索赔；合同外索赔；道义索赔。2、按索赔的目的分：工期索赔和费用索赔。3、按索赔事件的性质分：合同变更引起的索赔；业主违约引起的索赔；不可抗力引起的索赔；业主、监理工程师不当行为引起的索赔；国家政策及法律法规变化引起索赔；合同文件缺陷引起的索赔。4、按索赔的合同依据分：合同中明示的索赔；合同中默示的索赔；第九条索赔的一般原则1、以合同为依据遇到索赔事件时，项目经营管理人员必须对合同条件、协议条款进行详细认真的研究，从合同中找到相应的依据。-7-2、以工程资料为支撑针对一切可能作为索赔证据的资料，如合同文件、各种会议纪要、

8、来往信函、设计修改、变更通知、现场验收签证单等，均应按要求进行归档管理，并建立来