江苏省奶站及规模奶牛场专项整治行动方案

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1、附件：江苏省奶站及规模奶牛场专项整治行动方案为贯彻落实《省政府办公厅关于切实做好婴幼儿奶粉事件处置工作的紧急通知》（苏政传发[2008]173号）和《农业部、工业和信息化部、公安部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局关于开展全国奶站专项整治行动的通知》（农牧发[2008]10号）精神，加强对全省奶站及规模奶牛场的监督管理，规范生鲜奶生产经营秩序，保证生鲜奶质量安全，保护奶农合法利益，制定本方案。一、组织机构根据全国奶站专项整治行动的工作要求，我省奶站及规模奶牛场（小区）专项整治行动，实施“政府负总责，相关部门各负其责”和“属地管理，分级负责”的责任制度，具体

2、工作由农林部门牵头，经贸、公安、卫生、工商、质量技术监督、食品药品监管等部门联合组织实施。决定成立由省委常委、副省长黄莉新任组长，省政府副秘书长于利中、省农林厅厅长吴沛良任副组长，成员单位包括农林、经贸、公安、卫生、工商、质量技术监督、食品药品监管等7厅局的全省奶站及规模奶牛场（小区）专项整治行动领导小组，负责组织全省专项整治行动，并对各地专项整治工作实施监督检查。领导小组办公室设在省农林厅。各地奶站及规模奶牛场（小区）专项整治行动由市、县政府负总责，并具体组织实施。各地都—16—要建立相应的领导机构和工作机制，成立由政府分管领导同志担任组长、各有关部门参加的奶站及规模奶牛场（

3、小区）专项整治工作领导小组，具体负责本辖区奶站及规模奶牛场（小区）专项整治行动的组织实施工作，做到人员到位，任务明确，责任到人。二、整治范围与要求1.奶站。奶站专项整治行动覆盖全省各种类型的收奶站（点），包括乳制品加工企业、规模养殖场（小区）、合作组织、个体私营投资等形式设立的奶站。奶站要求配备完善的贮存、冷藏、消毒设施，配备必要的检测仪器，并经质监部门计量检定。要制定完善各项制度、记录等。对经营性的奶站，未领取《营业执照》的，应由工商部门按无照经营查处。从业人员要取得《健康合格证》。2.规模奶牛场。存栏奶牛20头以上养殖场（小区）。规模奶牛场具有必要的动物防疫、消毒及无害化处

4、理设施设备，健全各相关制度，建立健全养殖档案，完善免疫、用药等记录，取得《动物防疫合格证》。三、整治目标1.严厉打击、坚决杜绝添加三聚氰胺等有毒有害化学物质的现象以及各种掺杂使假的违法行为。2.巩固一批条件好、管理规范的奶站，提高一批条件基本符合要求的奶站，淘汰一批条件落后、信誉低下、管理混乱的奶站，进一步规范奶站经营秩序，建立奶站管理的长效机制，使全省奶站逐步达到“六有”标准，即有工商营业执照，有从业人员健康合格证明，有稳定奶源和规范购销合同，有冷藏贮奶设施和质量检测设备，有完整的购销台帐—16—，有质量安全承诺。3.加大对规模奶牛场的监管力度，提升全省奶牛规模养殖场设施条件

5、和管理水平，强化动物疫病防控措施，切实提高生鲜奶质量水平。四、工作任务1.彻底摸清底数。各地农牧部门要对本辖区内的所有奶站，逐一摸清设立模式和类型、数量、日收奶量、挤奶方式和所有者等情况，重点要查清个体私营奶站等独立于乳品加工企业和养殖场（小区）之外的营利性奶站情况。要对奶站逐一认真做好登记造册，一站一表，建立档案，及时汇总本地基本情况并上报（报表格式见附件）。要根据当地奶源分布情况，研究提出合理的奶站布局规划。要进一步做好规模奶牛场（小区）的调查摸底工作，摸清辖区内奶牛养殖场（小区）奶牛健康状况、牛奶质量状况、器具环境消毒状况，以及挤奶、贮存、运输等情况。及时更新、汇总上报电

6、子档案，建立完善的规模奶牛养殖场养殖档案。2.全面建立管理制度。奶站要建立购销台帐制度，完善收奶、售奶、消毒和质量检测记录。要建立奶站质量监督员工作规范，严格按照有关规定实施有效监管。要建立监督检查、例行监测等制度，推动建立奶站监督规范管理的长效机制。规模奶牛养殖场健全免疫、消毒、无害化处理等防疫制度，完善养殖档案，及时记录免疫、用药、诊疗等情况。—16—3.强化督促检查。各地农牧部门要根据专项整治行动要求，加强监管工作，签定监管工作责任状。在奶站已建立“一对一”监管的基础上，立即向本辖区各类奶站派驻质量监督员，加强生鲜奶购销过程的监管。对规模奶牛场（小区）要建立“一对一”监管

7、制度，切实强化监管责任。全面规范奶站及规模奶牛场（小区）等责任主体的生产经营行为。各地要加强监督检查，引导规模奶牛场（小区）、加工企业、奶站、奶农规范购销合同，规范生鲜奶收购行为，杜绝养殖和购销环节出现质量问题。监督规模奶牛场（小区）加强防疫管理，实行封闭管理，严禁使用和添加国家明令禁用药品，严格执行休药期和弃奶期制度。严格实施跨省调运奶牛检疫审批及调入隔离制度，严禁调运、倒卖染疫奶牛。要加强口蹄疫基础免疫及结核、布病检测工作。农牧部门要制定切实可行的生鲜奶生产质量安全监测计划，加大对生鲜奶