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时间:2019-03-03
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1、关于经开区总部经济的调查研究一、定义总部经济,是指企业将总部落地在具有特殊要素优势的某个区域,并将生产制造布局在具有比较优势的其他地区,使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合,以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。其核心在于整合、协调、发展。二、特征总部经济本质是企业根据不同区域要素的禀赋差异对资源的重新优化配置,主要有以下五个特征:一是知识性。总部集中了研发营销、资本运作、战略管理等企业价值链中知识含量最高的区段,属于高度密集的知识性劳动。二是集约性。企业按照收益最大化原则布局产业空间结构,既取得城市区域服务业发达、智力资源密集的便利,又利用了生产基地土地
2、、劳动力、能源等要素的价格优势,形成产业配套,最大限度地提高效率、降低成本。8三是层次性。总部在不同城市、不同区域,其产业、功能、规模都各不相同,具有全球总部、国内总部、地区总部以及行政总部、营销总部、研发总部等多种层次及分类,充分发挥了不同区域的要素优势,形成不同城市、不同区域之间的合理分工与合作。四是延展性。总部经济构建了第二产业与第三产业之间的经济链条,实现了二产向三产、知识性服务业向生产性服务业的延展。五是辐射性和共赢性。总部经济实现了先进地区信息、技术、人才等优势要素向欠发达的区域辐射,增强了对周边地区的带动能力。总部经济模式下,各区域改变了对同一产业在企业、项
3、目上“非此即彼”的简单争夺,可以通过功能链不同区段的再分工进行合作,实现共赢发展。三、发展条件研究发现,发展总部经济需要满足以下五个基本条件:一是丰富的人力资本和科研、教育资源。高素质的人力资源是总部经济知识性的必然要求。充裕的科研、教育资源使总部能够以较低的成本进行知识型创造,是发展总部经济的有利条件。二是良好的区位优势和交通运输网络设施。天然的港口、高效的火车站或者处于区域的几何中心等区位因素,是决定总部区位选择的重要参考。与周边地区形成完善的交通网络体系,可以提供便利的物流条件,有利于总部与公司内其他分部、子公司、加工基地之间的联系。8三是便捷的信息技术支撑。信息高
4、速公路与高速公路同样重要。优质的网络可以大大节约总部与生产加工基地分离产生的空间成本,吸引银行、集团公司总部的落户。四是廉洁高效的服务型政府、完善的法律制度、多元的文化氛围。发展总部经济,除了高标准的硬件要求,更重要的是软实力。政府需要营造一流的投资环境,不断提升透明度和行政效率,创造良好的法律环境。良好的社会服务体系、市场秩序、诚信体系、社会治安状况、城市文明程度等也会起到“亲商、富商、安商”的效果。包容的人文环境可以降低企业的进入壁垒;习惯、饮食的多元发展,有助于获得来自世界各地的总部人员的青睐。五是围绕总部的专业服务业支撑体系。高度发达的服务业、完整的服务业发展战略
5、,是提高城市经济效益与经济实力的必然选择,也是发展总部经济的重要条件。数据显示,服务业占GDP比重越高,相应的总部经济也越发达。四、发展意义从税收贡献上来说。总部的迁入会带来大量税收,其中,跨地区经营总分机构所得税的50%在总部所在地收缴。在总部工作的高管人员、高级白领收入较高,产生的个税也较为可观。从转型升级8上来说。总部的集聚将带动金融、会计、法律、保险、会展、物流、培训、咨询、公关等专业服务业的快速发展,带动商务写字楼、高端房地产等大规模城市投资的持续投入,形成强大的聚集效应和辐射效应,有利于推动城市结构形态升级和功能品位改善。从资源消耗上来说。总部经济属于知识型经
6、济,对人才、信息、技术等战略性资源需求较大,而对土地、能源、材料等常规资源的需求很少。从消费带动上来说。包括两个方面:一是总部的商务、研发活动所带来的各种配套消费;二是总部高管、高级白领及其家属的个人生活消费,包括住宅、交通、教育、健身、购物等。从劳动就业上来说。总部经济可以充分吸收高素质人才资源,提供大量高智力就业岗位。同时,产业的转型升级将带动专业服务业的发展,提供更多的就业岗位。从社会效应上来说。如果城市聚集了大批总部,说明其商务环境、综合条件比较优越,无形之中提升了知名度、美誉度和区域竞争力。同时,总部经济加速知识型人才的培养与聚集、多元文化的融合与互动,将大大提
7、高城市的国际化程度。五、上海自贸区的影响上海自贸区建设,不是针对单一城市的“政策红利”8,而是全国新一轮改革开放的试验田;不是以往的政策优惠,而是深刻的制度创新。从《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》来看,上海自贸区的制度改革目前主要突出投资和金融的自由化改革,“利率市场化、汇率自由兑换、金融业对外开放和离岸金融中心”是自贸区建设的主要方向。自贸区的建设,对经开区总部经济的发展有利有弊。不利方面:最直接的影响在于“虹吸效应”,自贸区赋予企业国际化运营、贸易便利化、金融自由化、税收优惠等很大幅度的优惠政策,可能会打乱区域正常的
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