宁夏公共电子阅览室建设运行中存在的问题及管理对策

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1、宁夏公共电子阅览室建设运行中存在的问题及管理对策张明乾ZHANGMing-qian(宁夏回族自治区图书馆，银川750011)(NingxiaLibrary,Yinchuan750011,China)摘要院“十二五”期间，文化部、财政部决定在全国实施“公共电子阅览室建设计划”，要求每年要新建大批乡镇、街道、社区公共电子阅览室。针对越来越多建成的公共电子阅览室，建设运行中存在哪些问题、怎样科学管理、如何发挥优势更好服务百姓等问题，结合木人的实际工作情况进行分析硏究，提出相应解决问题的建议和对策。Abstract:Inthe"twelfthfive-year"period

2、,theministryofcultureandministryoffinancedecidedtoimplement"publicelectronicreadingroomconstructionplan"inChina,requiringtobuildalargenumberofpublicelectronicreadingroominvillagesandtowns,streetsandcommunity.Basedontheauthor'sworkingpractice,thisarticlediscussestheproblemsintheconstruc

3、tionandoperationofthepublicelectronicreadingroom,andhowtoachievescientificmanagementandbetterservethepeople.Suggestionsandcountermeasurestosolvetheproblemsareputforward.关键词院公共电了阅览室；管理；免费服务；共享工程Keywords:publicelectronicreadingroom；management；freeservice；sharedproject中图分类号院G250.76文献标识码院A

4、文章编号院1006-4311(2014)31-0215-030引言为进一步加强公共数字文化建设，提高公共文化服务能力，推动覆盖城乡的公共文化服务体系建设，切实保障数字化、信息化、网络化环境下公共文化服务的公益性、基木性、均等性、便利性，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，提高公民思想道德素质和科学文化素质，文化部、财政部决定于“十二五”期间在全国实施“公共电子阅览室建设计划”。公共电子阅览室是以计算机技术、互联网技术、数字图书馆技术为支撑，以中华优秀数字资源为内容，以现有公共文化服务网络为依托，在充实基层公共文化服务资源、丰富服务手段、创新服务形式、拓展服务范

5、围等方面具备独特优势。1公共电子阅览室服务工作的基本内容公共电子阅览室是以未成年人、老年人、进城务工人员等群体为重点服务对象，提供基于互联网的浏览、电子文献阅览、信息检索等数字图书馆服务，同吋也具备影视欣赏、健康益智游戏等休闲娱乐功能，为广大人民群众提供健康、便捷的网络文化服务，使其成为网络环境下公共文化服务的新平台、新渠道。2宁夏公共电子阅览室建设运行中存在的问题及建议目前，宁夏已建成各类公共电子阅览室约400多个，分别是2008年宁夏共享工程全覆盖时为21个市县图书馆（共享工程支中心）各建设的公共电子阅览室；2012年银川市争创国家公共文化服务示范区，银川市地方

6、财政配套建设136个，宁夏文化厅分配国家下拨资金为银川市建设20个、为其他市、县（区）建设20个公共电子阅览室，实现了银川市县两级公共电子阅览室覆盖率达到80豫以上，乡镇、街道、社区覆盖率达到60豫以上；2013年分配国家下拨资金完善、补充电子阅览室设备146个；2014年分配国家下拨资金补充、完善公共电子阅览室173个。随着大量公共电子阅览室的不断涌现，服务内容单一、利用率不高、功能不清等问题随之而出，如何更科学、规范地管理运用也成了职能部门面临的新问题。经梳理，主要存在以下几方面问题：2.1基层公共电子阅览室建设有重复在公共电子阅览室建设过程中，由于体制原因，公

7、共文化服务设施建设存在多头管理,重复建设、“撒胡椒面”等问题。各基层文化职能部门为了多争取项目，多建设公共电子阅览室点，每年所上报的基层点都有新增，导致有些点设备配备已经超过国家规定的数量，有些点还没有覆盖到。另外，上级文化部门为了不使基层文化部门的积极性丢失，在建设过程中有“撒胡椒面”的做法。所以我们要抓好调查摸底工作，要加强整合，避免重复建设，充分利用已有设备设施，保证建设的每个公共电子阅览室能发挥作用。2•圆电子阅览室存在重投轻管目前建成的这些阅览室还存在绝大多数是只管建设，不管运转，明显的“重投轻管”。比如宁夏南部山区多个支中心和基层服务点都配备了标准的