在省应急管理工作调研座谈会上的汇报材料

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1、在省应急管理工作调研座谈会上的汇报材料　　一、我市应急管理工作基本情况　　####年，在省委省政府和市委、市政府的正确领导下，我市十分重视加强政府应急管理能力建设，认真贯彻全省基层应急管理工作会议精神，落实“一案三制”，积极实施《突发事件应对法》，按照保障公共安全、构建和谐社会的要求，通过编制突发公共事件应急预案及其操作手册，完善应急机制和管理体制，积极探索应急管理信息和指挥平台建设，在基层已经逐渐建立起“横向到边、纵向到底”的应急管理预案体系，初步形成“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处

2、置快捷高效”的应急管理工作机制，为保障公众生命财产安全和维护社会和谐稳定做出了贡献，确保了绍兴经济社会各项事业全面、协调、可持续发展，有力地推进了“经济强市、文化强市，生态绍兴、和谐绍兴”建设。　　（一）应急管理体制机制逐步健全。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制建设要求，#个县（市、区）均成立了相应管理机构，其中，绍兴县、上虞市、新昌县、越城区成立了专职应急办，诸暨市已经把筹建专职机构列入政府政府重要议程。市政府各部门按照责任分工，落实了分管领导和工作处室，

3、有专人负责应急管理工作。基层各乡镇、街道、社区（居委会）、农村、企业和学校等均明确了领导责任，落实了专管人员，全市应急管理组织体系基本健全起来。同时，为整合条块关系，强化属地管理，各级政府设立了专项应急指挥部，管理网络初步健全。　　（二）应急管理制度建设稳步推进。针对预案体制建设量大面广，内容规范等要求，绍兴市制定了《应急预案审批程序》和《应急演练审批程序》，市、县两级均制作完成了应急预案和操作手册的制度汇编，上虞、绍兴县等县（市）还制作了部门应急预案汇编，供查阅与交流。此外，市政府应急办又建设了以

4、政府公众网、政务外网为平台的宣传、办公业务“二网十六库”，实现既宣传应急管理，又实现资源共享。同时，还建立应急管理动态信息制度和月度工作计划报告制度。全市应急管理工作进入了制度化、规范化、法制化轨道。　　（三）应急预案体系不断完善。按照预案编制要求，市政府应急办对市级各部门制订的应急预案进行了全面整理，参照省里的做法和要求，统一规划、突出重点，确定了自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件类、应急保障类等五类专项应急预案编制规划，基本覆盖了全市主要可能发生的突发公共事件，各县（市、区）也

5、编制了相应的应急预案。对照省里专项应急预案体系，我市今年计划增补《绍兴市突发公共事件科学技术应急保障行动方案》等七只市级专项预案，目前已经发布四只，另外三只预案正在制订过程中，对《绍兴市涉台突发公共事件应急预案》等三只市级专项预案适时做了修订，使我市的应急预案体系不断完善。同时，由于人员调动以及预案的增补等原因，市应急办又修订并发布了《####年绍兴市突发公共事件总体应急预案操作手册》。　　（四）应急演练有序进行。去年年底，绍兴市政府、药监、教育等部门联合开展了药品安全应急演练。绍兴县在柯桥汇金国际

6、广场举办了绍兴县高层建筑应急综合演练。今年#月，我市又举办基层（乡镇）突发食品安全事件应急演练，该次演练首次利用无线微波传输，是应对突发事件，实现远程控制的一次大胆尝试和探索，具有实战性强、科技含量高、参演人员多、内容丰富等特点。#月，市政府与绍兴电力局又举办了全市大面积停电应急预案实战演练。全市通过举行各级各类应急演练，达到了既锻炼队伍、提高技能、熟悉预案、教育宣传的目的，又提高了政府应急能力。　　（五）应急救援队伍建设进一步加强。我市在应急管理工作中，注重专群结合，基本建立了四类应急救援队伍：一

7、是通过建立专家人才库，充分发挥专家在突发公共事件中的信息研判、决策咨询等方面的作用，市应急办通过####年初全市应急管理专家库的重新调整，形成了应急管理专家队伍；二是形成了以消防队和预备役部队为主要力量的专业应急救援队伍；三是形成了以当地民兵、物业保安力量、群众团体组织为主要力量的非专业应急救援队伍；四是形成了以市政府工作部门会同总工会、共青团、妇联、科协、红十字会等社会团体组织的应急救援志愿者队伍　　（六）应急信息指挥平台筹建正有序开展。从应急管理、应急指挥的实际需要出发，通过整合现有资源，依托政

8、府电子政务网络，完善运行机制，将市人防、公安、水利、卫生、环保等部门的指挥中心整合成一体化的应急联动系统，加强信息互通和共享，提升我市处理综合突发事件的管理水平和快速应对能力。日前，绍兴市城市建设突发事件应急响应信息支持系统（二期）通过市级验收，这标志着我市城市建设突发事件应急响应信息支持系统基本建成。　　（七）应急信息监测预警逐步完善。全市已形成了###个乡镇以上医疗卫生单位组成的公共卫生突发事件与传染病疫情监测和报告网络；初步建立了危险化学品生产、储存及运输企业实