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2、计,2008年第四季度至2009年第三季度,全球新发起反倾销调查234起,反补贴调查23起。2009年全球新发起反倾销调查预计将达到230-250起,同比增长将达11%—20%;新发起反补贴调查41起,同比将增长193%O作为当今世界上的贸易大国,在国际金融危机中,中国的对外贸易受到严重冲击。据海关统计,2009年前11个月,进岀口总额19640亿美元,下降17.5%,其中出口10710亿美元,下降18.8%;进口8930亿美元,下降15.8%O不过,如果没有那么多的贸易摩擦“凑热闹”,中国的对外贸易特别是出口贸易规模也不致至于下降如此之剧
3、烈。根据「商务部进出口公平贸易局公布的数字,2009年以来,中国遭遇的贸易摩擦案件数量与金额均创历史最高。2009年1月至11月,全球共有19个国家和地区对我国发起“两反两保”贸易救济调查103起,此外,中国还遭遇美国337调查6起,涉案总金额共约120亿美元。对于中国遭遇的贸易摩擦,不能听之任之。不过,采取应策略略之前,最好先要搞清楚这些贸易摩擦的生成背景:第一,由于中国已经成为当今世界有影响力的贸易大国,自然成为“找茬”对象。事实上,在日本和韩国成为贸易大国的过程中,也在半导体、汽车等商品贸易方面受阻于欧美国家的贸易壁垒。从这个作用上讲
4、,近一段时间中国之所以屡受贸易摩擦的困扰,在很大程度上是因为“树大招风”。第二,市于国际金融危机的蔓延超出人们想象,国际市场供求关系发生转变,中国的出口贸易比以往更加容易遭遇贸易摩擦。由于不足以威胁到当地同类产业,在金融危机没有岀现之时,或许一些国家对从中国进口某些产品尚且能够“有限容忍”。不过,在金融危机的压力下,“有限容忍”最终也变为“零容忍”O第三,出于压迫人民币升值、减少贸易逆差、争取选民等其他方面的需要,一些国家对从中国进口某些产品施加贸易保护。第四,中国的出口商品结构中,劳动密集型产品依然占据主耍地位,价格竞争被广泛应用于拓展国
5、际市场的过程中。近些年来,国内企业在拓展国际市场的过程中,热衷于价格竞争,容易授人以柄。第五,在现有的国际贸易体系中,由于拥有的话语权与规则制定权要强于中国,欧美国家在实施贸易保护主义的过程中,很容易找到各种冠冕堂皇的借口,而中国的企业却只能够“吃哑巴亏”。笫六,由于中国的市场经济地位尚未被完全承认,中国在贸易争端过程中往往处于被动地位。按照《入世议定书》第15条的规定,如受调查的生产者不能明确证明生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该产品方面具备市场经济条件,则该WTO进口成员可使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的策略。哪些贸易
6、摩擦令中国“独享”在国际金融危机的大背景下,如果贸易保护主义随着经济全球化让世界“共享”也倒罢了。遗憾的是,相当多的贸易保护是为中国量身定制的。总的来看,现阶段中国所遭受的贸易摩擦压力凸显以下特征:遭遇的贸易壁垒与中国商品在国际市场上的地位不相称世界贸易组织公布的数据表明,2008年中国岀口贸易占整个世界贸易的&9%,但同期全球35%的反倾销、71%的反补贴涉及中国。美国国际贸易委员会的数据显示,2009年前11个月,美国实施的各类贸易救济案中一半以上是针对中国的。针对中国的贸易壁垒方式也在突破传统的以反倾销和反补贴为主的模式像技术性贸易限
7、制、劳工标准、原产地标准等冠冕堂皇的理由被更多地用于贸易保护。随着低碳经济对国际贸易发展的影响的加大,对中国来说,碳关税也有可能成为新的贸易争端爆发点。中国入世时承诺的一些特殊保障条款也被滥用。根据《入世议定书》第16条,如原产于中国的产品在进口至任何WTO成员领土吋,其增长的数量或者所出现之情势对同类或直接竞争产品的国内生产者造成或威胁造成市场扰乱,则受此影响的WTO成员可在防止或补救此种市场扰乱所必须的限度内对此类产品撤销减让或限制进口。针对中国的贸易争端不仅体现在抑制中国出口方而,还体现在迫使中国增加出口方面近些年来,欧盟不断对中国施
8、压,要求中国增加焦炭出口配额。除了焦炭之外,欧美国家最近也针对中国限制稀有金属的出口向世界贸易组织告状。不难看出,中国出口贸易如同被套上“夹板”,出口多了不行,出口少了同样不行。