(解读版)煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)

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1、贵州省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（2013年版）（2013年5月1日起实施）新标准主要特点：1、强化人员配备，突出机构管理；2、注重新的法规政策标准的引入；3、强调科技建矿、装备自动化；4、突出应急救援；5、突出教育培训；6、突出事故防范。145目录目录2附件1国家煤矿安全质量标准化考核评级办法4附件2贵州省煤矿安全质量标准化实施细则12附件3安全质量标准化井工煤矿申报表17附件4煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法24第1部分总则24一、安全质量标准化煤矿基本条件24二、安全质量标准化煤矿基本要求28三、煤矿安全质量标准化体系30四、煤矿安全

2、质量标准化评分办法30第2部分通风33一、基本条件33二、基本要求35三、评分办法59第3部分地测防治水70一、基本条件70二、基本要求70三、评分办法75第4部分采煤86一、基本要求86二、评分方法87第5部分掘进93一、基本条件93二、基本要求93三、评分方法95第6部分机电100一、基本条件100二、基本要求100三、评分方法106145第7部分运输113一、基本要求113二、评分方法114第8部分安全管理122一、基本要求122二、评分方法123第9部分职业卫生127一、基本要求127二、评分方法129第10部分应急救援133一、基本要求133二

3、、评分方法133第11部分调度136一、基本要求136二、评分方法136第12部分地面设施142一、基本要求142二、评分方法143145附件1国家煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）第一条为深入开展全国煤矿安全质量标准化工作，根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）等法律法规、规定，制定本办法。【解读】“三违”是指违章指挥、违规作业、违反劳动纪律；“五到位”是指企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任

4、、资金、时限和预案。“四个一批”是指对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件、不符合国家产业政策、破坏环境、浪费资源，以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法关闭取缔一批;对在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿一批；对具备基本达标条件，但安全技术装备相对落后的，要促进达标升级，改造提升一批；对在本行业（领域）具有示范带动作用的企业，要加大支持力度，巩固发展一批。第二条本办法适用于全国所有合法的生产煤矿，新建、技改（包括重组整合）煤矿参照执行。第三条考核评级标准执行《煤矿安全质量标准化基本要求及

5、评分方法（试行）》。第四条申报安全质量标准化煤矿的基本条件：1、证照齐全有效。【解读】煤矿开采需要六证齐全,煤矿的六证又叫五证一照,指的是：1,采矿许可证（国土资源部门核发）、2,煤炭生产许可证（煤炭管理部门核发）、3,安全生产许可证（安全生产监督部门核发）、4,矿长安全生产许可资格证（安全生产监督部门核发）、5,矿长资格证（安全生产监督部门核发），6,营业执照（工商行政管理部门核发）。2、实现安全生产目标：考核年度内达到安全生产目标要求。【解读】安全生产目标要求见第五条，另外贵州省2012年贵州煤炭百万吨死亡率降至0.62。3、隐患排查治理：按照《安全

6、生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）建立安全生产隐患排查治理体系（煤矿安全风险预控管理体系-AQT1093）。【解读】安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除

7、的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。煤矿安全隐患排查治理体系的构建本文立足煤矿实际,根据煤矿安全生产工作需要和特点,以煤矿隐患排查治理工作为主线,从隐患排查机制(全员激励巡查)、隐患治理机制(程序控制治理)、隐患追溯机制(系统追溯预防)3个方面构建起煤矿安全隐患排查治理体系。《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》中：第四条　生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。145第五条　各级安全监管监察部门按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施综合监督管

8、理；各级人民政府有关部门在各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实