我国利用外资和对外投资7

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1、第一节我国利用外资第二节我国对外投资1一、我国利用外资的发展1979年五届人大二次会议正式通过的《中华人民共和国中外合资经营企业法》是中国政府颁布的第一个吸收外国投资的法律文件,它标志者中国对外开放、利用外资已经具备了具体的法律依据。。(一)起步阶段(1979——1983)国家着重进行立法和改善投资环境。成立四个经济特区。这期间外商来我国投资明显带有投石问路的性质,投资规模小,多数投向回收快、风险低的项目。2从1984年开始,我国逐步完善了立法,进一步下放了项目审批权限,给予外商投资以更

2、加优惠的政策,投资环境日益改善,外商投资逐年增长。开放天津、上海等14个沿海大中港口城市和珠江、长江三角洲及闽南三角地区。1988年国家决定建立海南省经济特区,开放山东半岛和辽东半岛,扩大了沿海开放地区。1990年宣布加快浦东开发。31992年邓小平发表南巡讲话后,我国利用外资的步伐进一步加快,国家进一步采取了扩大吸收外资的政策措施,给予外商投资更加优惠的政策,投资环境日益改善。1992年以后,国家进一步采取了扩大吸收外资的政策措施,开放了内地省会城市和沿江、沿边地区。1993年以后,外

3、商直接投资占全部实际利用外资的比重基本保持在70%以上的水平。(见表7-1)2011年98.57%2001年我国加入WTO,逐步扩大了吸引外商投资领域和地域,形成促进外商对我国直接投资增长的重要因素。4(一)外商直接投资中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业(外商独资经营企业)、外商投资股份企业、中外合作开发企业和BOT等其他方式。(二)对外借款1979年以来,我国对外借债经历了一个由少到多到逐步稳定的发展过程,而后又大幅降低的过程。主要方式有政府贷款、国际金融组织贷款、国际商业银

4、行贷款、出口信贷、对外发行债券。51.中国企业境内B股上市B股的正式名称是人民币特种股票。它是以人民币标明面值,以外币认购和买卖,在中国境内(上海、深圳)证券交易所上市交易的外资股。B股公司的注册地和上市地都在境内,2001年前投资者限制为境外人士,2001年之后,开放境内个人居民投资B股。2.中国企业境外直接上市指在中国境内注册成立的股份有限公司作为境内法人直接申请在境外证券交易所上市交易。H股也称国企股,指注册地在内地、上市地在香港的外资股。N股,是指那些在中国大陆注册、在纽约上市的外

5、资股。S股,在新加坡交易所上市挂牌的企业股票。73.中国企业海外通过存托凭证间接上市1927年,摩根大通首先发明了存托凭证,以方便美国人投资英国零售商Selfridge(赛尔费里奇百货公司)的股票。4.中国企业境外买壳间接上市指通过收购另一家已在海外证券市场上市的公司即空壳公司的全部或部分资产股份,取得对上市公司的实际管理权,然后注入本国国内资产和业务,以达到海外间接上市的目的。85.中国企业利用控股公司间接上市这种方式是通过在海外注册一家控股公司,对国内希望到境外上市的公司进行控股,以

6、控股公司的名义到海外申请上市,将所筹集到的资金投回国内企业,达到国内企业境外间接上市的目的。直接上市程序繁复、成本高、时间长,所以许多企业,尤其是民营企业为了避开国内复杂的审批程序,以间接方式在海外上市。间接上市的好处是成本较低,花费的时间较短,可以避开国内复杂的审批程序。12加入WTO之后,作为金融市场支柱之一的证券市场的渐进开放成为不可逆转合格境外投资者制度——我国证券二级市场对外资开放的一种机制2002年11月7日,中国证监会和央行联合发布QFII,正式启动QFII制度。QFII制度

7、是指资本项目未实现自由兑换的情况下,有限度地开放资本市场的过渡性制度,其主要目的是引进外资,对外资的进入进行必要的限制和引导,并抑制境外游资对本国经济的冲击。13(一)外资的来源结构改革开放初期,我国的对外借款主要来自世界银行等国际金融机构和外国政府的借款。1995年末,我国外债余额中约有85%为民间渠道的商业贷款、债券,15%左右为世界银行等国家机构的贷款,其余部分为外国政府贷款。90年代以来,前来我国投资的国家和地区不断增加,许多大型跨国公司也纷纷前来投资办厂。2008年在我国实际投资

8、额前五位的国家和地区分别为:香港44.41%,维尔京群岛17.27%,新加坡4.80%,日本3.95%,韩国3.39%。15162008年底,东部沿海地区投资总额为19273亿美元,占全国外商投资总额的85.21%;中部地区投资总额为1669亿美元,占全国外商投资总额的7.38%;西部地区投资额则占全国外商投资总额的7.41%。17(四)外商直接投资的行业结构2008年底,按行业分我国外商直接投资前六位的行业分别是:制造业、房地产业、租赁和商务服务业、批发零售业、

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