政务大厅交流材料

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1、努力建好政务大厅不断提高服务水平酒泉市人民政府近年来，酒泉市政务大厅认真贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院和甘肃省委、省政府总体要求，切实加强行政审批制度改革，不断深化服务型政府建设，加快转变政府职能，提高行政效能，推进行政审批权力公开透明运行，为实现全市经济社会又好又快发展创造了良好政务环境。—、基本情况酒泉市政务大厅于2005年7月建成运行，大厅占地面积4330平方米。目前，市政务大厅共入驻66个单位，设置办事窗口78个，工作人员231人，办理审批和服务事项763项。市政务大厅运行初期，我们根据行业办事服务大厅分散运行、不够规范的实

2、际，积极探索创建了“1+6”的运行模式，即市政务大厅和六个分中心（住房公积金管理分中心、社保分中心、财政结算分中心、人才交流分中心、房产交易分中心、车辆管理分中心）。截止今年5月底，累计办理各类事项150余万件，办结率99%,提前办结率98.9%,月平均办件2万件以上，其中2009年以来办理各类审批和服务事项57万件。市监察局在政务大厅设立行政效能投诉中心,2名工作人员驻厅办公，建立了行政审批电子监察系统。全市所辖7个县市区（肃州区、金塔县、玉门市、瓜州县、敦煌市、肃北县、阿克塞县）建立起了政务大厅。市本级及县市区所属部门和公共服务事业单位

3、均有行业服务办事大厅，街道（社区）、乡镇也建立了各类便民服务机构，逐步形成了横向到边、纵向到底覆盖全市的政务服务网络体系。2009年以来，我们在进驻项目不断增加的情况下，整合办事窗口，简化工作流程，改进管理手段；根据机构改革和部门职能的变化，对进厅项目做了进一步的规范清理和优化组合，坚持“应进必进，能进则进”的原则，严格落实“两集中、三到位”，各项工作都有了新的进展，特别是在提高行政效能上下功夫，办件量、咨询量明显增加，服务时效、服务质量明显提高，政务服务的质量和水平有了很大提高，各级政务大厅和办事服务机构取得了良好的社会效果。二'主要做法

4、（一）确定行政审批保留事项，创新项目管理机制近年来，市政务大厅与市监察局、市法制办及相关部门共同对行政审批项目进行了三次大规模的全面清理，2009年12月份,对市直部门及省属驻酒单位行政审批事项进行了新一轮清理。市级层面保留的行政审批项目351项，其中行政许可项目281项，非行政许可项目69项，涉密行政审批项目1项，另有备案项目65项。清理后的行政审批保留事项通过政府网站、电视报纸等载体进行了公告，全部纳入市政务大厅办理。凡是没有公布的行政审批事项，一律视为违法设立，不得以任何借口搞变相审批。为了保证各部门审批事项全部进入大厅集中公开办理，

5、我们采取了“领导抓、抓领导；抽骨干、建强队；收权力、授权力；废旧章、换新章；群众评、纪检查”五项过硬措施，针对个别部门审批项目、流程未按要求完全进入大厅办理的情况，由市监察局、法制办、物价局等部门联合组织了督促检查和专项整治，强力推进项目进厅。（二）化解审批运行程序难题，推进“两集中、三到位”审批服务事项的办理是政务大厅工作的重点，项目的两头受理、体外循环是政务大厅的运行难题。我们始终把进厅项目牢牢抓在手上，五年时间三次调整进厅项目，研究联办流程，简化审批程序，努力提速增效，做到了项目的应进必进，能快则快。同时，我们借鉴外地先进经验，积极开

6、展“两集中、三到位”工作（两集中即：部门审批职能向一个科室集中，审批服务科室向政务大厅集中；三到位即：项目进厅到位，审批权限进厅到位，骨干人员进厅到位）。先将建设局工程招投标的有关科室整建制纳入政务大厅，实现了建设工程审批事项在大厅的阳光操作，完全办理。然后逐步将其它部门审批服务科室整建制纳入政务大厅，彻底解决“收发室”、“两头跑”、“只坐班、不办事”的运行难题。（三）创新大厅管理机制，促进大厅规范运行政务大厅是由来自不同部门单位的办事窗口和人员组成的混合型服务机构，要形成一个团结协作的集体，要协调高效运转，就必须有一套严格、科学的管理制度

7、和管理模式。我们在大厅建立起党团组织，所有工作人员的党团关系从原单位转入大厅，由大厅统一管理。我们根据进驻部门、人员、办理事项的特点，先后制定了《酒泉市政务大厅管理办法》、《政务大厅窗口及工作人员考核办法》等36项规章制度，内容涉及办件规则、服务规范和责任追究等多个方面，使窗口工作人员和管理人员职责明确，照章行事。同时，严格每天上下班的指纹打卡和日管理台账制度，坚持日督察、周小结、月考核、年总结制度，加强现场管理，突出量化考核，落实奖罚措施。大厅还为窗口工作人员创造条件，美化、优化工作环境，争取提供福利保障，大厅办公设施和环境在全市基本领先

8、，窗口工作人员福利待遇高于原单位，表现优秀者优先推荐提拔使用。市政务大厅5年时间来共收到群众表扬信件635件、锦旗30面，大厅获得了“甘肃省青年文明号”、“酒泉市文明单位”等20