美国霸权文化安全理念及其文化扩张战略

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1、万方数据孳东‘拜右2013年第9期2r,．．fl：zJt究与，=r化建设美国霸权文化安全理念及其文化扩张战略涂成林刘纯强黄旭【摘要】剖析美国文化安全管理模式和政策体系的构成特征，可以发现美国以霸权文化为特征的国家文化安全理念包含着“国家利益最大化”导向、追求文化绝对安全等基本内容；通过研究美国推行文化扩张战略的主要手段和特征，可以揭示出意识形态输出是美国文化扩张的核心内容。【关键词】美国霸权文化文化安全理念文化扩张战略(中图分类号]G112(文献标识码]A(文章编号]1000-7326(2013)09—0025-06美国依恃其强大的政治、经济、

2、科技、文化实力，在国际上实施“单边主义文化战略”．不断向他国进行文化渗透和文化侵略。对世界各国文化安全构成了极大威胁，是当今世界霸权文化群体的典型代表。同时，美国政府虽然对本国文化市场采取自由开放的政策，但当前还没有哪一种外来文化能真正威胁到美国的国家文化安全，使之成为国际上唯一的文化单向攻击性国家。因此，研究美国霸权文化安全理念，分析其实施文化安全的具体战略，对于我国预防和抵制霸权文化的侵袭，构建我国的文化安全战略具有重要意义。一、美国文化安全管理模式与政策体系分析美国是世界上唯一没有设立文化部的国家，既没有专门的文化立法，也没有具体的文化发

3、展政策。美国政府文件中，甚至很少使用“文化”一词，全球通用的“文化产业”概念到了美国被改成“信息产业”或“娱乐产业”。【l】对于这种现象，美国外交史学家弗兰克·宁柯维奇(FrankNinkovich)如此解释：“美国人对‘官方文化’历来比较反感，对文化的政治控制有根深蒂固的敌视，所以他们从来就没有整体上接受政府与文化和信息有紧密的联系。”换言之，政府对文化表面上的漠不关心实际上满足了美国人的自由主义立场，“持自由主义理念的美国人认为政府(对文化的——引者注)角色应适当，他们对意识形态的抵制有很深的历史根基。”f2】当然，这并非说明美国政府不重视

4、文化安全问题，相反，美国已形成了独特而又有效的文化安全管理机制与政策。一方面，美国重视建构包括文化安全在内的国家安全咨询机制，使之成为国家机制的顶层设计。在}本文系国家社会科学基金项目“维护国家文化安全的综合研究”(1lBKs036)、广东省高校人文社科一般项目(11WYXM041)、广州市哲学社科“十二五”规划2011年度课题(11Y77)、广州市羊城学者首席科学家培养项目(12A013S)的阶段性成果。作者简介涂成林，广州大学广州发展研究院研究员、博士；刘纯强，广州大学公民与政治教育学院研究生；黄旭，广州大学广州发展研究院副教授、博士(广东

5、广州，510405)。一25—万方数据美国，文化安全政策的决策是国家安全委员会(NationalSecurityCouncil，简称NSC)的职责。NSC由美国总统直接领导，其成员有副总统、国务卿、国防部长、中央情报局局长、参谋长联席会议主席、总统国家安全顾问、财政部长、国土安全部长等人，主要职责是统一有关美国国家内政、军事、外交及文化政策．随时向总统提出事关国家安全的建议。该机构每年都要对国家的安全形势进行评估，并提出今后国家安全的重点。每届总统都会在任期内发布一份《国家安全战略报告》，评估军事、政治、经济及文化等方面的国家安全问题，提出未来

6、的指导性政策。另一方面，美国把对其“独特的”价值观和文化的保护作为实施国家安全战略的重心。“9·11”事件之后，时任总统布什在2002年发布的《国家安全战略报告》中指出，美国国家安全现在面临的严重威胁是“激进主义和技术的结合”。提出先发制人打击恐怖主义。而“在打击全球恐怖主义的战争中，我们永远也不要忘记我们的终极目标为保卫我们的民主价值观念和生活方式而战。”在美国看来，促进全球自由市场与贸易，传播美国的价值观，可以改善美国的安全环境。因此，美国《国家安全战略报告》明确提出，“美国要利用历史机遇在全球扩展自由的福祉。我们要积极地把民主的希望、发展

7、、自由市场和自由贸易推向世界的每一个角落。”这份《国家安全战略报告》发布后，美国还新成立了国土安全部，并在其中设立了国土安全文化局。首任部长汤姆·里奇认为，“在文化领域，安全问题十分重要。我们必须从另外一个角度思考安全问题。恐怖分子不仅是怀揣炸弹的人。思想与文字同样会对我们的安全造成严重影响”。【3】国土安全文化局随即发布了美国文化安全的四大战略：(1)促进、培育文化生产，彰显伟大的美利坚民族的自由和力量；(2)引导、建议文化领域的领导人和管理者与我们一道加入这场反恐战争；(3)利用文化生产的广泛影响和力量，向国内和国外的人们宣传美国是这个地球

8、上最伟大的国家；(4)监督、限制，在必要时关闭与恐怖组织有联系或可能对国家安全产生危害的文化组织和公司。问综上可见，美国不仅设立了国家安全委员会这一其