英国职业资格证书制度对我国中高职衔接的启示

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1、英国职业资格证书制度对我国中高职衔接的启示-职业技术教育论文英国职业资格证书制度对我国中高职衔接的启示齐红阳摘要：职业资格证书制度是英国职业教育取得成功的重要保障。围绕国家职业资格，依据行业企业需求，英国开设了国家职业资格课程（NVQ）和普通国家职业资格课程（GNVQ），形成了在横向上可与普通教育相沟通、纵向上由高到低的完善的职业教育体系。英国完备的职业资格制度对我国实现中高职衔接、构建现代职业教育体系具有重要的借鉴意义。关键词：职业资格证书制度；中高职衔接；启示；英国基金项目：辽宁省教育科学“十二五”规划2013

2、年度重大咨询课题“中高职有效衔接课程体系建设研究”（项目编号：GJ13ZD06）作者简介：齐红阳，女，沈阳师范大学职业技术教育研究所2012级硕士研究生，主要研究方向为职业教育基本理论。中图分类号：G719文献标识码：A文章编号：1674-7747（2015）01-0044-042014年5月，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出：“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。”构建现代职业教育体系成为

3、职业教育领域亟需解决的关键性问题，而实现中等职业教育与高等职业教育的衔接是构建现代职业教育体系的基础。笔者在深入分析英国国家职业资格证书制度的基础上，认为职业资格证书制度可以作为我国实现中高职衔接的切入点。一、英国职业资格证书制度的背景（一）经济发展新形势要求英国职业教育转型20世纪80年代中期，随着世界经济全球化迅猛发展，全球性可利用资源短缺，产业结构急剧变化，而英国经济的发展却呈现减缓的趋势，失业率居高不下，职业教育亟待转型与发展。同时，欧洲经济一体化初具雏形，欧盟成员国之间劳动力交流合法化、自由化，在合作的同

4、时也加剧了彼此间劳动力市场的竞争。而英国当时的职业技能教育与培训体系以及考试机制所带来的矛盾，导致英国无法实现与欧盟其他国家之间劳动力的流动，这为英国建立新型职业教育培训体系，实施国家统一职业资格证书制度提供了有利契机。（二）传统职业教育培训体系的弊端日益显现英国历史上自发产生过诸多种类的职业资格，并以此自发建立了许多证书颁发机构，随着国家经济的发展和行业企业之间日益密切的交流与合作，这种缺乏完整结构的职业教育培训体系不能有效地适应劳动力市场统一发展的需要。此外，传统的职业资格认证是通过在限定的时间和范围内采用试卷

5、试题进行考试的形式来评定劳动者是否具备某一职业的从业资格，忽略了对劳动者职业任务的完成过程与实践操作能力的考核与认定，进而不能有效地、有针对性地考察劳动者的从业能力。英国旧的教育体制和培训体系在提高劳动者素质与能力等方面面临着严峻挑战，建立统一的职业资格制度成为英国职业教育发展的必然趋势与现实需要。在社会各界要求改革传统职业教育培训体系的呼声中，英国政府充分意识到，必须加大对职业教育的投入，建立与经济社会发展相适应的职业教育与培训制度，培养熟练的劳动力，以此来确保能够为经济发展与产业结构升级提供充足的合格劳动力。同

6、时，由于传统工业的萎缩和新技术的不断产生，使工作世界产生了巨大的变化，人们不再指望一生只从事一种工作或只为同一雇主工作，这为继续教育与培训制度的建立提供了基础。在此背景下，经过应该社会各界多年的共同努力，先后制定了国家职业资格证书制度（NationalVocationalQualification，NVQ）和普通国家职业资格证书制度（GeneralNationalVocationalQualification，GNVQ），两者共同构成了英国完备的职业教育资格证书体系。二、英国职业资格证书制度的内涵体系经过多年的实践

7、与探索，在英国政府与社会各界的共同努力下，先后制定了国家职业资格证书制度和普通国家职业资格证书制度。虽然到目前为止英国的职业资格证书制度依然在不断的进行改革与调整，但可以说职业资格证书制度是英国职业教育取得成功的重要基础与保障。1986年，英国政府为了改善英国本土职业资格证书种类繁多、管理不规范的局面，特别设立国家职业资格委员会（TheNationalCouncilforVocationalQualifications，NCVQ），对其进行规范与管理，具体代表政府在全国范围内推行国家职业资格证书的权威机构。所谓国家

8、职业资格证书，其实质上是以学员现有的工作为基础，按照国家各培训组织机构而制定的一种国家职业标准。国家职业资格证书主要面向各年龄层次在职职工，由证书授予机构（英国现设有的三大证书授予机构即：皇家技术协会、伦敦城市行业协会和商业教育委员会及苏格兰商业教育委员会）根据学员所提供的工作能力证明，包括产品、制成品、报告等，对其进行考核评估，考核合格者颁发相应的职业资格