烟草农机使用情况调研报告.doc

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1、烟草农机使用情况调研报告一、**县烟叶生产机械现状**常年种烟面积10000亩左右，*年以前烟叶生产为5亩一下小户种植，烟叶生产基本不用机械，*年后随着土地流转、大户承包种烟模式的推广，为减工增效开始购进农机，具体情况如下表。购机年度机械种类数量补贴标准以上机械采购方式为烟草公司补贴+烟农出资自购，产权归烟农所有，除2014年购进的起垄机外，其它机械多为小型机械，需烟农自配动力设备。从使用效果看，起垄、旋耕、挖穴、覆膜机械研发较为成熟，确实省工省时，推广较快。移栽机械受烟苗剪叶程度及浇水量因素的影响，省工增效不明显，需进一步改

2、进。二、存在问题1、2014年以前农机采购方式为：烟农出资自购+烟草公司补贴模式，且绝大部分为小型机械、专用机械，产权归烟农所有，当该户烟农种烟时，他的农机在保证自家烟田使用情况下，经烟站人员协调也能借给附近烟田无偿使用，但当该户不种烟时这部分机械出现闲置，因产权归个人所有，烟草公司也无权调配使用，时间长了，这部分机械将会损坏。2、近几年种烟大户逐渐增多，以发展为种烟主流，种烟大户多为地方能人，他们有能力到工商部门注册各种合作社，但合作社成员一般自己家人或朋友，没有管理制度、没有长效机制。这部分人因种烟面积大，购置机械积极性高

3、，但他们种烟不稳定，如连续两年不赚钱就会放弃种烟该种其它作物，烟草公司补贴的机械将会挪作他用。3、由于烟草机械烟草公司补贴比例大，许多机械公司都想把自己的机械尽早、尽可能多的列入烟草机械补贴名录，造成机械品种繁多，部分机械研发不成熟就开始销售。对这部分不成熟产品让烟农自己全资购进，烟农不会买，但由于烟草部门补贴70%以上，甚至全部补贴，烟农不管使用效果如何也会申请购买，结果购进后部分机械不适用烟田，形成一堆废铁，造成补贴资源的浪费。4、对农机资源缺乏统一管理，除机耕服务队外，其它环节没有形成专业服务队。三、建议1、今后农机补贴

4、对象为烟叶生产合作社，建议各县级局要加强对合作社的管理，要在县局设立合作社管理岗位，具体负责全县合作社管理办法的制定及落实、各种专业服务队的组建、农机补贴资源的分配、农机档案的管理等工作。在烟草公司补贴资金较多的合作社，烟站要有专人参与合作社的经营管理，负责农机的出入库、服务收益的登记，监督农机养护资金及管理措施的落实，确保农机发挥最大效益。2、明确烟草行业补贴农机的产权，为强化烟草行业对农机的掌控力度，建议把农机的所有权移交给乡镇政府，合作社只有使用权没有所有权，当合作社不种烟，且不能保证农机以服务烟田为主时，可以通过乡镇政

5、府收回农机。