生产安全事故和调查处理办法

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1、生产安全事故和调查处理办法1范围1.1本办法规定了公司系统各类事故（包括不安全事件，下同）的定性、分类、分级及报告、调查分析和处理的内容、程序和要求。1.2本办法适用于公司系统各单位对安全生产事故的管理。2规范性引用文件中华人民共和国主席令第70号《安全生产法》中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年6月1日起施行）中华人民共和国国务院令第549号《特种设备安全监察条例》（2009年5月1日施行）公安部公传发[2007]245号《关于调整火灾等级标准的通知》（2007年6月1日起执行）国家环境保护总局环发〔2006〕50号“关于印发《

2、环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行》的通知”浙能集团《生产事故报告和调查处理暂行规定》（Q/ZN201003-2009）浙能集团《安全生产工作规定》（Q/ZN201001-2004）3总则3.1发生事故必须按“四不放过”（事故原因未查清不放过，事故责任者未处理不放过，有关人员未受到教育不放过，防范措施未落实不放过）原则进行处理。3.2事故报告必须及时、准确、完整、有序，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。3.3事故调查与分析必须实事求是，坚持以事实为根据，查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出防范措施。3.4本办法是对浙能

3、集团《生产事故报告和调查处理暂行规定》的细化和补充，公司系统任何单位和个人不得对本办法做出降低事故性质标准的解释。对违反本办法、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为，任何单位和个人有权越级反映。3.5本办法中的“事故单位”指各部门（分公司）（当公司职能部门发生事故时，则事故单位为公司）。3.6本办法所称“以上”均含本数，“以下”均不含本数。03.7本办法用于公司系统内部安全管理，其事故定义、调查程序、统计结果、考核项目不作为处理和判定民事责任的依据。3.8事故处理总流程：组织调查、取证现场保护与处理即时报告事故结案归档、落实教育培训落实防范措施、追究人员责任写出事故报告事故分析，

4、定性定责定措施4管理内容与要求4.1事故报告程序及要求4.1.1发生事故时，按逐级上报的程序执行：当事人（或事故现场人员）公司有关负责人报告报告事故单位负责人所在部门负责人集团报告报告生产安全部负责人报告事故单位安全监管部门负责人报告4.1.2发生一般以上人身伤亡事故的，事故单位在逐级上报时，应在1小时内向所在地政府安全生产监督管理部门报告；发生一般以上电力生产事故的，应同时向当地电力监管机构报告。4.1.3发生一般以上火灾事故的，应同时向所在地公安消防部门报告；发生一般以上特种设备事故的，应同时向当地特种设备安全监督管理部门报告。4.1.4人身伤亡事故情况发生变化的，应

5、在变化后24小时内，按附件1续报。4.2事故即时报告04.2.1发生下列事故时，事故单位应在接到事故现场报告后，在1小时内立即用电话、传真方式向公司报告，并在24小时内根据事故性质填写相应的即报表（见附件2、附件3、附件4、附件5）报送到公司。1）轻伤以上人身事故（包括重伤以上全口径伤亡人身事故）；2）一类障碍以上设备不安全事件或事故；3）有人身伤亡的一般以上交通事故；4）直接经济损失5000元以上火险事件，一般以上火灾事故；5）一般以上特种设备事故；6）危险化学品泄漏、爆炸等对社会造成重大影响的事故；7）恶性未遂事故（不论责任归属）。4.2.2公司接到事故报告后，下列事

6、故在1小时内向天然气石油分公司及浙能集团报告，同时督促事故单位在24小时内报送事故即报表。1）轻伤以上人身事故（包括重伤以上全口径伤亡人身事故）；2）考核障碍以上设备不安全事件或事故；3）有人身伤亡的一般以上交通事故；4）直接经济损失1000元以上火险事件，一般以上火灾事故；5）一般以上特种设备事故；6）危险化学品泄漏、爆炸等对社会造成重大影响的事故；7）恶性未遂事故（不论责任归属）。4.2.3发生一般以上环境突发事件或有本单位人员参与的造成社会不良影响的群体性事件时，事发单位应在1小时内报告公司。公司在接到事件报告后1小时内报告浙能集团。4.3事故调查组织4.3.1一般

7、以上事故按国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》规定分别由国家、省、市、县级人民政府负责调查，公司及事故单位接受并配合调查。4.3.2无人员伤亡的非电力一般事故，如当地县级人民政府委托事故单位组织调查，且浙能集团认为可由事故单位组织调查的，则由事故单位主要负责人或其指定的人员组织安监人员、技术人员等有关人员成立事故调查组进行调查；公司认为性质比较严重的，由公司组织调查组进行调查。4.3.30人身轻伤事故由事故单位负责人组织本单位安监、技术、劳资（社保）、工会等有关人员进行调查。性质严重的人身轻伤事故，公司指派安监