华宁县贯彻落实四项制度督察报告

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1、华宁县贯彻落实四项制度督察报告为促进法治政府责任政府阳光政府效能政府四项制度创建工作落到实处、取得实效，确保工作不走过场，我县根据《玉溪市人民政府办公室关于对全市行政机关实施法制政府责任政府阳光政府效能政府四项制度进行专项督查的通知》要求，由县监察局牵头，抽调县财政局、县审计局、县人事劳动局四家单位组成督查工作组，采取听（听单位汇报）、看（看单位的痕迹管理）、查（抽查相应的制度和资料）的方式，于6月9日至12日，对全县38个行政部门落实法治政府责任政府阳光政府效能政府等各项制度情况进行督查，现将工作开展情况汇报如下

2、：一、法制政府四项制度落实情况（一）重大投资项目并联并行审批和核准、限时办结及审批通报制度在我县建立和落实情况按照有关规定，由县发改委起草了《华宁县重点项目并联并行审批办法（试行）》、《华宁县重点项目前期工作经费管理办法》、《华宁县重大投资项目审批限时办结规定(试行)》和《华宁县重大投资项目审批通报规定(试行)》四个项目管理办法，经县政府发文各部门执行。各项制度实施以来，部门不断加强项目信息互通，项目管理工作开展顺利。102010年共审批项目10项，估算总投资2267.17万元，其中，中央投资25万元，市级投资99

3、7万元，县级投资120.33万元，自筹1124.84万元；项目备案5项，估算总投资6902万元，全部为企业自筹；项目上报3项，估算总投资3090.04万元，其中，中央投资1900万元，省级投资300万元，市级投资236.68万元，县级投资304.36万元，自筹229万元。按照《华宁县重点项目并联并行审批办法（试行）》，由于各项目管理部门互相沟通，积极参与项目建设条件的落实，及时利用公文交换平台，互通项目信息，并针对项目管理中的问题，积极向县级领导汇报，并召开相应的专题会议解决，因此截止目前没有召开过并联并行审批会议

4、。（二）重大资源开发利用项目审批制度在我县建立和落实情况按照有关规定，完善并出台了《华宁县建设项目用地预审管理办法》《华宁县国土资源局具体建设项目供地会审制度》、《华宁县建设项目用地预审管理办法》《华宁县城市建设用地集中供应制度》《华宁县土地利用年度计划管理办法》等相关制度。2010年上半年，土地资源方面：严格执行土地利用总体规划，完成12个建设项目用地预审。供应土地6宗，面积1.321公顷。其中划拨三宗，面积0.411公顷；出让三宗，面积0.91公顷10，招拍挂出让比例100%，收缴土地出让金318.9439万元

5、；征收土地206.421亩，兑现各项费用2671.014691万元；完成青龙河、华溪大路竜、宁州平地法果三个土地开发整理项目建设，积极申报宁州镇大石盆、舍阴寨、华溪西沙井三个占补平衡项目。矿产资源方面：贯彻落实《云南省人民政府关于印发云南省探矿权采权管理办法等3个文件的通知》精神。严格两权准入条件，强化对矿产资源勘查开采的监督管理，进一步培育和规范矿业权市场。半年来向云南省国土资源厅上报了磨盘山、小箐、女嫁斗磷矿和老鹰窝铜矿探矿权出让计划，正等待省厅批准后实施。二、责任政府四项制度实施情况（一）责任政府四项制度的巩

6、固深化情况责任政府四项制度于2008年实施，2009年及2010年的主要任务是巩固、深化、提高。按照这一要求，督查组主要检查的是各单位是否按照各自制定的相关方案、服务承诺、配套制度等进行工作，各类报表是否按时上交。检查结果表明，各部门均认真按照各自的相关文件开展工作，按时上交报表，积极履行服务承诺，努力提升服务水平，机关工作作风明显好转，办事效率明显提高，责任政府四项制度得到了巩固深化。（二）责任政府四项制度在我县教育、卫生系统的实施情况10根据《关于在全市教育卫生系统事业单位全面推行服务承诺等四项制度的实施意见》

7、文件精神，全县教育卫生系统要把服务承诺等四项制度推行至各级学校、医疗机构和乡镇卫生院。目前此项工作正在推进中，两个部门应加强领导，加大宣传推进力度，做好痕迹资料整理，确保按时把四项制度推进到教育卫生系统的基层，并真正起得实效。三、阳光政府四项制度实施情况各行政机关已于2009年制定了实施方案，成立了领导小组，今年以来，我县各行政机关进一步深化和拓宽阳光政府四项制度，严格按照实施方案的要求，不断充实和完善听证、公示、通报和信息公开的范围和内容，真正将各项工作面向全社会公开，自觉接受人民群众监督。截止目前，全县共发布重

8、大决策听证1项，重要事项公示87项，重点工作通报159条。四、效能政府四项制度实施情况（一）总体情况我县大多数行政机关均严格按照县政府文件要求，按时成立领导小组，明确专人负责，10结合部门实际，制定出相配套的实施方案、实施细则，有的部门还建立了相应的管理制度和措施，如：经委、财政局、公安局、民政局，所制定的配套制度规范齐全、为贯彻落实四项制度打下了坚实基础；