2017年南京新能源汽车推广应用财政补贴专项资金

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1、2017年南京市新能源汽车推广应用财政补贴专项资金绩效评价报告江苏苏港会计师事务所地址：南京市定淮门99号邮编：210003电话：025-83478785传真：025-83467011网址：www.sukongcpa.com目录一、项目基本情况1（一）项目背景1（二）主管部门（单位）职能2（三）资金管理情况3二、绩效评价组织实施4（一）评价目的4（二）评价依据5（三）评价原则与方法6（四）评价组织实施6三、绩效评价情况7（一）评价结果7（二）绩效分析7四、主要问题15五、评价建议16（一）完善管理机制，破解建设“玻璃门”16（二）完善扶持政策，增强市场引

2、导力17（三）优化应用结构，积极培育市场，壮大产业规模17六、报告附表18附件一：绩效评价综合评分表18附件二：绩效评价评分标准表202017年南京市新能源汽车推广应用财政补贴专项资金绩效评价报告为加强财政资金的跟踪问效管理，提高专项资金使用效率与效益，依据《市政府办公厅关于转发市财政局南京市级财政预算绩效管理办法的通知》（宁政办发〔2015〕1号）、《关于印发<南京市财政预算绩效评价操作规程>的通知》（宁财绩〔2016〕281号）相关文件要求，我所接受南京市交通运输局的委托，承担了2017年南京市新能源汽车推广应用财政补贴专项资金的绩效评价。在组织实施

3、评价中，我们依据制定的绩效评价指标体系与数据报表体系，以及项目承担单位采集和提供的评价基础数据资料，按照制订的评价标准体系进行了综合评价，并形成了绩效评价报告。一、项目基本情况（一）项目背景新能源汽车产业是战略性新兴产业，发展节能汽车是推动节能减排的有效举措。目前能源和环境问题日益严重，社会舆论压力空前，大力发展节能与新能源汽车是解决能源环境问题的有效途径，也是我国实现汽车工业可持续发展的必然选择，同时也是实现国家生态文明建设的有力举措，更是把握战略机遇，缩短与先进国家差距，实现汽车产业跨越式发展的重要举措。19近年来，南京市政府高度重视新能源汽车发展工

4、作，以新能源汽车动力总成和整车匹配等核心技术为重点，鼓励企业加强研发创新，加快转型升级，加大示范力度，推动南京市新能源汽车产业持续、快速、健康发展。为认真落实国务院关于加快培育和发展新能源汽车产业的决策部署，南京市政府根据财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委等四部委《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》（财建〔2013〕551号）和省政府《关于进一步支持新能源汽车推广应用的若干意见》（苏政发〔2014〕128号），下发了《关于印发<2016年南京市新能源汽车推广应用方案>的通知》（宁政办发[2016]97号）、《关于印发南京市“十三五”新能源

5、汽车推广应用实施方案的通知》(宁政办发[2017]156号)，明确了新能源汽车推广应用的总体思路、推广目标、具体措施、保障政策，并对相关部门的具体职责进行了具体规定。同时，根据2017年省级财政补贴政策，南京市财政局会同南京市交通运输局，出台了《2017年南京市新能源汽车推广应用财政补贴实施细则》（宁财企[2017]460号），对2017年南京市新能源汽车及充换电设施补贴计划、额度标准及申报流程等问题做出了相关规定，由此设立了2017年南京市新能源汽车推广应用财政补贴专项资金对新能源企业的推广应用进行专项补助。（二）主管部门（单位）职能南京市新能源汽车推

6、广应用工作领导小组办公室设在市交通运输局，市政府分管副秘书长和市交通运输局主要负责同志任办公室主任，市交通运输局、经信委、住建委、财政局分管负责同志任办公室副主任，办公室负责编制全市新能源汽车推广应用工作年度计划，组织协调推进我市新能源汽车推广应用各项工作，并进行督查、考核和总结。领导小组下设四个工作组，具体分工及成员单位如下：1、应用推广组：负责推进我市各领域新能源汽车应用推广工作。牵头单位：市交通运输局，成员单位：市科委、安监局、质监局、商务局、旅游委、市级机关事务管理局、邮政管理局、交通集团。192、产业发展组：负责推进我市新能源汽车产业发展工作。

7、牵头单位：市经信委，成员单位：市发改委、科委、财政局、国土局、环保局、规划局、南京供电公司，栖霞区、雨花台区、江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区政府，经济技术开发区、高新技术开发区、化学工业园区管委会。3、基础设施组：负责我市新能源汽车充换电基础设施规划、建设和管理工作。牵头单位：市住建委，成员单位：市发改委、经信委、科委、规划局、国土局、城管局、交通运输局、市级机关事务管理局、邮政管理局、城建集团、交通集团、南京供电公司，玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、栖霞区、雨花台区、江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区政府，经济技术开发区、高新技术开发区、化

8、学工业园区管委会。4、政策保障组：负责制定落实新能源汽车推广应用及产业发展政策工