非法集资中的不特定对象标准探析_证券私募视角的全新解读

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1、第41卷第5期浙江大学学报(人文社会科学版)Vol.41,No.52011年9月JournalofZhejiangUniversity(HumanitiesandSocialSciences)Sep.2011DOI:10.3785/j.issn.1008942X.2011.06.211非法集资中的不特定对象标准探析证券私募视角的全新解读李有星范俊浩(浙江大学光华法学院,浙江杭州310008)[摘要]集资对象是否特定影响民间集资行为的性质认定,非法集资的构成要件之一便是向不特定对象集资。我国法律在这方面虽有规定,但所设定的标准简单

2、抽象而难以把握,并且在实践中产生了亲友标准模糊、口口相传行为定性不清等问题。在吴英非法集资案中,集资对象是否特定成了争议的焦点,而且单纯依靠刑法已难以得出准确的结论。美国在证券私募融资领域建构了安全港法律制度,这一制度在完善我国非法集资中的不特定对象认定标准方面具有重要的借鉴价值。我国可通过修正现有的刑事法律规范,明确不特定对象的内在含义,改变现有的融资法律规制格局,转变政府的金融监管哲学,从根本上解决不特定对象认定困难的司法难题。[关键词]非法集资;证券私募;非法吸收公众存款;集资诈骗;不特定对象;公开宣传OntheStandardf

3、orUnspecificObjectsinIllegalFundRaising:ANewExplanationfromthePerspectiveofPrivatePlacementLiYouxingFanJunhao(GuanghuaLawSchool,ZhejiangUniversity,Hangzhou310008,China)Abstract:Whetherornotthefundraisingobjectsarespecificwillaffectthenatureofthefundraisinginprivatesecto

4、r.Oneofthenecessarycomponentsforillegalfundraisingisraisingfundsfromunspecificobjects.Althoughtherearerulesonillegalfundraising,therulesaresovagueandsimpleandhavemanydefectssuchasthevaguestandardforfriendrelative,theimpropercharacterizationofspreadingfrommouthtomouthand

5、soon.InthecaseofWuYin,theseproblemsbecamethefociofthecontroversy,andfurthermore,onecannotreachthecorrectconclusionbymerelyrelyingoncriminallaw.Toperfectthestandardforunspecificobjects,theinstitutionofsafeharborintheU.S.securitieslawisofsignificantreferencevalue.Inord

6、ertoachievethisgoal,weshouldamendthecriminallaw,clarifythestandards,changethelegalregu[收稿日期]20110621[本刊网址在线杂志]http://www.journals.zju.edu.cn/soc[在线优先出版日期]20110826[基金项目]国家211工程三期重点学科建设项目(203000123210301);浙江省哲学社会科学规划课题资助项目(11YD30YB)[作者简介]1.李有星,男,浙江大学光华法学院教授,法学博士,主要

7、从事公司金融法、证券法研究;2.范俊浩,男,浙江大学光华法学院硕士研究生,主要从事金融法研究。128浙江大学学报(人文社会科学版)第41卷latoryarchitectureandtransformthegovernmentsphilosophyinregulation.Keywords:illegalfundraising;privateplacementofsecurities;illegalabsorbingpublicsavings;fraudinfinancing;unspecificobjects;publicize在我国,

8、非法集资行为主要是指非法吸收公众存款行为和集资诈骗行为。根据国务院办公厅2007年7月25日发布的关于依法惩处非法集资有关问题的通知,非法集资行为具有三大主要特征,其中面向

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