download 《世界卫生组织烟草控制框架公约》第12 条实施准则草案pdf

《download 《世界卫生组织烟草控制框架公约》第12 条实施准则草案pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、世界卫生组织烟草控制框架公约缔约方会议第四届会议FCTC/COP/4/7乌拉圭埃斯特角，2010年11月15-20日2010年8月15日临时议程项目5.3《世界卫生组织烟草控制框架公约》第12条实施准则草案11.缔约方会议在其第二届会议上决定设立一工作小组，负责起草《世界卫生组织烟草控制框架公约》第12条实施准则草案。工作小组于2008年2月21-23日在德国柏林举行了第一次2会议。根据FCTC/COP2(14)号决定，在此工作基础上编写了一份进展报告，并向缔约方会议第三届会议（南非德班，2008年11月17-22日）提交了该进展报告。缔约方会议在讨论了报3告内容之后，要求工作小组继续其工

2、作并向缔约方会议第四届会议提交准则草案。2.工作小组于2009年11月18-20日在土耳其伊斯坦布尔举行了第二次会议。在该次会议工作以及主要促进者补充工作的基础上，编写了一套准则草案。3.按照FCTC/COP3(11)号决定制定的时间表，至少要在缔约方会议第四届会议之前六个月提供准则草案以供缔约方发表意见。根据这一要求，2010年5月向各缔约方提交了准则草案以征求意见。之后，工作小组的主要促进者在所收到的意见基础上修订了准则草案。修订后的准则草案载于附件。缔约方会议的行动4.请缔约方会议审查并考虑通过本准则。1见FCTC/COP2(14)号决议。2文件FCTC/COP/3/8。3见FCTC

3、/COP2(11)号决议。FCTC/COP/4/7附件《世界卫生组织烟草控制框架公约》第12条实施准则草案（教育、交流、培训和公众意识）准则的目的、目标和原则目的1.本准则的目的是协助各缔约方履行《世界卫生组织烟草控制框架公约》第12条及其他有关条款规定的义务。准则建议了措施以加强教育、交流和培训工作的效力，提高公众对烟草控制相关事项的认识。准则借鉴了现有基于研究的证据、最佳做法和缔约方取得的经验，以便确立一个促进遵守条约的高标准问责制，并协助各缔约方通过教育、交流和培训实现最高而能获致的健康标准。同时根据公约第2.1条，也鼓励各缔约方采取公约及其各项议定书所要求的或本准则所建议的各项措施

4、以外的任何必要措1施。目标2.本准则目标如下：2(a)确定主要的立法、实施、行政、财政和其他必要措施，以便能就烟草生产、消费和接触烟草烟雾导致的健康、社会、经济和环境后果对人们进行有效的教育和培训并与其进行交流；和(b)依据科学证据和/或好做法，指导各缔约方确立基础设施，其中应包括支持这些措施所必须的可持续资源。指导原则3.第12条的实施以下述指导原则为依据。(i)行使基本人权和自由。有责任对公众进行教育、培训并与之交流，从而确保其对烟草控制问题，烟草生产、消费和接触烟草烟雾的危害以及烟草业为阻挠烟草控制努力而采用的策略和做法具有高度认识（如第12条所载）。此项责任源于1请各缔约方访问《世

5、界卫生组织烟草控制框架公约》网站（http://www.who.int/fctc/），其中载有关于本准则所涉议题的更多信息来源。2包括种植、生产和营销。3FCTC/COP/4/7Annex公约，并体现基本人权和自由，其中包括（但不限于）生命权、享有最高而能获1致之健康标准的权利和教育权。第12条的任务广泛体现于整个《世界卫生组织2烟草控制框架公约》。(ii)防止基本权利和自由受到威胁。政府应当采取和实行有效的立法、实施、行1,2政或其他措施，保护每个人的基本权利和自由不受威胁。(iii)多部门综合措施。按照公约第4.4和第5.2条的规定，需要采取多部门综合措施，针对包括新制品和可替代制品在

6、内的所有烟草制品的使用造成的危害和这些制品可能对脆弱群体的影响以及烟草业为阻挠烟草控制努力而采用的策略和做法，开展有效的教育、交流和公众意识规划。(iv)防止公共卫生政策受烟草业的影响。根据公约第5.3条所载以及第5.3条实施3准则，特别是其中指导原则1所述，应当防止公共卫生政策和规划的制定与实施受到烟草业的商业和其他既得利益的影响。4(v)基于研究的证据和最佳做法。基于研究的证据和适应每一国家具体情况的最佳做法对于拟定、管理和实施旨在提高公众对烟草控制问题认识的教育、交流和培训规划至关重要。根据公约第20条所述，但凡资源允许，这类规划应在地方、国家/联邦、区域和/或国际各级接受严格的试用

7、、监测和评价。如果特定国家资源不许可并且不能提供证据，根据公约第20和第22条规定，可以其他国家收集和分享的证据作为制定规划的起点。1这些权利得到许多国际法律文书的认可（包括《世界人权宣言》第三和第二十五条，世界卫生组织《组织法》序言，《儿童权利公约》，《消除对妇女一切形式歧视公约》，《经济、社会和文化权利国际公约》），被正式列入《世界卫生组织烟草控制框架公约》的序言并得到许多国家宪法的承认。《经济、社会和文化权利国际公