中国城市环境绩效及其影响因素分析基于超效率dea模型和面板回归分析

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1、第29卷第6期干旱区资源与环境Vol．29No．62015年6月JournalofAridLandＲesourcesandEnvironmentJun．2015文章编号:1003－7578(2015)06－001－07doi:10．13448/j．cnki．jalre．2015．178中国城市环境绩效及其影响因素分析:*基于超效率DEA模型和面板回归分析1，32，31，324张子龙，逯承鹏，陈兴鹏，薛冰，鹿晨昱(1．兰州大学资源环境学院，兰州730000;2．中国科学院沈阳应用生态研究所，沈阳110016;3．兰州大学中国西部循环经济研究中心，兰州730000;4．

2、西北师范大学地理科学与环境学院，兰州730070)提要:随着我国城市化进程加快，城市发展与环境保护之间的矛盾日益突出，城市环境效率逐渐成为了社会广泛关注的焦点。文中应用基于投入导向的超效率DEA模型，分别对2007和2011年我国31个省会城市和计划单列城市的环境绩效进行了评价，并利用面板数据模型分析了环境绩效变动的影响因素。结果表明:我国仅有少数城市的环境绩效达到了DEA有效，大部分城市的经济－环境协调状况欠佳，环境绩效具有一定的提升空间。从2007到2011年，大部分城市的环境绩效有所改善，且部分城市的改善幅度较大，但仍有少数城市的环境绩效有所降低，包括上海、拉

3、萨、南昌、合肥和石家庄。城市财政能力对城市环境绩效的影响不显著，产业结构、人口规模和经济增长变动对环境绩效的提高具有抑制作用，而城市对外开放程度则具有促进作用。关键词:环境绩效;城市;超效率DEA模型;面板估计;影响因素;中国中图分类号:F290文献标识码:A城市是人类活动最集中、人地相互作用最为强烈的地理单元，人口集中、经济生产、资源消耗和废弃物［1］排放集中发生在这一区域。自改革开放以来，我国城市化步伐逐步加快，城市化继工业化之后，已成为［2］了我国社会经济发展的巨大引擎，党的十八大报告也提出要将城镇化作为扩大内需，转变经济发展方式的重要力量。但是在过去"大量开

4、采、大量消耗、大量废弃"的粗放发展模式下，高速城市化与环境保护［3］之间的矛盾日益突出，城市的环境污染问题已成为社会各界关注的焦点，城市发展的环境绩效(Envi-ronmentalPerformance)问题也成为了近年来学术界研究的热点。1992年，世界可持续发展工商理事会(WBCSD)提出了生态效率的概念，认为生态效率应包括资源效率和环境绩效两个部分，其中环境绩效是衡量某一企业、行业或地区创造单位价值产生的环境影响的大小，是测度可持续发展的标准之一。［4］［5］［6－7］［8－11］目前，关于环境绩效的研究大部分集中在企业、工业园区、行业和区域层面。从目前关于区

5、域层面的环境绩效评价研究来看，主要包括两种方法:第一，通过建立评价指标体系，构建环境绩效评［8－9］价指数来评价某一区域的环境绩效。此方法所面临的难以克服的问题在于:指标体系的选取以及体系中各指标权重的确定具有一定的随意性和主观性，且难以克服。第二，运用数据包络分析方法进行评［10］［11］2［12］价。在这个领域中，大部分学者选择用Malmquist指数模型、SBM、CＲ等方法将污染物排放作为非期望的"坏"产出纳入到分析模型中，进行DEA有效性判定，并根据模型所计算得出的效率系数值来评价环境绩效水平。由于该方法属于非参数分析方法，所需指标少，有较高的灵敏度和可靠性

6、，可以对无法价格化以及难以确定权重的指标进行分析，不需要统一指标单位，简化了测量过程，保证了原始信息的完整，也避免了人为确定权重的主观影响，对具有共同特点的评价单元进行综合评价时不需要对变量做函数［13］假设，因此在环境效率评价中得到了较为广泛的应用。目前，关于城市层面的环境绩效研究中，部分学［12，14－16］2［14］2［12，14－15］［14］者也利用了DEA模型进行分析，采用的模型主要包括BC，CＲ，SBM和Malmquist*收稿日期:2014－1－20;修回日期:2014－4－3。基金项目:国家自然科学基金(41301652，41101126，4126

7、1112);高等学校博士学科点专项科研基金(20120211120026);兰州大学中央高校基本科研业务费专项资金(lzujbky－2013－132)资助。作者简介:张子龙(1982－)，男，汉族，新疆伊犁人，博士，讲师，主要从事人地关系与可持续发展、城市代谢与城市生态等方面的研究。·2·干旱区资源与环境第29卷［16］［12，15］－Luenberger等。在投入产出指标选取方面，有学者将资源投入和环境污染均作为投入，也有学［14，16］22者将能源作为投入，而将环境污染作为非合意("坏")产出。由于BC，CＲ，SBM等模型是用于评价相对效率的，当被评价单元表