通关旅客亮灯措施海关旅检制度案例分析

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1、⑥一MASTER⋯'STHE娜硕士学位论文通关旅客亮灯措施：海关旅检制度案例分析论文作者：姜冰指导教砂币：刘筱红教授学科专业：公共静野页士研究方向：公共管理华中师范大学公共管理学院2014年4月PassengerClearanceLightss：CustomseSystemAThesisCaseStudySubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementFortheMPA．DegreeinManagementByJiangBingJmngBlngPostgraduate

2、ProgramCollegeofPublicManagementCentralChinaNormalUniversitySupervisor：LiuXiaohongAcademicTitle：professorSignatureApprovedApr．2014⑧硕士学位论文MASTER‘STHESIS华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写

3、过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。0i作者a-．g：墨朱El期：为膨年j月冷日学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密

4、论文注释：本学位论文属于保密，在——年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。作者签名：甚捌。日期：20ft／#-S月皤日导师签名：纠援九日期：如f≯年于月>夕日本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的学位论文提交“CAMS高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的规定享受相关权益。回童诠塞握童后进蜃；旦堂生；旦二生；旦三生筮查!作者签名：差凇日期：矽／焯3月导师签名：M％f：／L2加日期：2。、忏于月上驷⑧硕士学位论文MAST

5、ERlSTHESIS摘要海关系统作为打击走私行为和监管进出境旅客行李物品的重要部门，在国家经济生活中担任着极为重要的作用。在一些旅客进出量比较大陆路口岸、机场的部门，对旅客所携带的物品、货物实行检查监管的行为，俗称为海关旅检，而从事这些行为的海关现场部门，称之为海关旅检口岸部门。海关旅检口岸部门，承担着打击水客的重要职能，如何快速辨别普通旅客和水客，如何判定走水行为，如何有效遏制旅检口岸的水客走私行为，成为各个海关口岸监管的重要内容。深圳海关于2013年7月份实施当天多次通关旅客亮灯措施(简称“亮灯”措施)，

6、对于持一年多次过关证件的旅客实施监管。本文以深圳海关该项措施的实施为切入点，运用经济学研究方法，通过引入通关次数、货值、查验概率等与海关查验中常用到的变量，通过用数学方法构建经济学框架分析水客的走私行为，进一步设定水客走私的次数、收益、成本、以及利润之间的函数关系，试分析该项措施实施后，对于水客走水行为的遏制效果，以及对于水客走水组织者的获得利益影响。通过讨论相关变量的变动对于水客走私行为产生的变动效应，分析该项措施的利弊之处，同时对于海关口岸旅检部f-]女n何有效实施监管，进行深层次的探讨。全文从五个部分对

7、相关问题进行分析，首先，本文对海关旅检口岸部门打击水客走私行为的背景、意义予以介绍，同时对水客的概念、特点、历史沿革、形成原因、水客走私行为的危害等做了初步阐述，明确相关概念，为后文展开进行铺垫；其次，对我国海关目前打击、监管水客走私的法律依据、政策依据进行阐述，以及目前海关对水客走私监管的情况及不足进行分析，发现监管中的问题所在，从而明确论文研究的目的与核心：第三，根据前文论述，得出深圳海关实行当天多次通关旅客亮灯政策(简称“亮灯”政策)的背景，从经济学角度分析海关“亮灯”政策，构建“水客"走私的经济学框架

8、模型，用数学手段分析该政策实施前后的“水客"收入差异，从而推论出“亮灯’’政策对于水客走私行为具有有效的遏制效果，能够有效控制走私行为；第四，“亮灯"政策实行后，水客团伙针对海关“亮灯”政策，采取的应对措施规避海关监管，导致旅检口岸现场的走私形式发生新的变化，从而得出“亮灯"政策虽然具有现实意义，但仍不够完善；第五，从“亮灯”政策的实行引发思考，海关旅检口岸监管如何完善相关制度，改进旅检工作，从海关