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1、2001年12月郑州经济管理干部学院学报Dec.2001第16卷第4期JOURNALOFZHENGZHOUECONOMICMANAGEMENTINSTITUTEVol.16No.4试论我国现阶段贫富悬殊及其法律抑制12彭建标,刘文瑞(1.中国矿业大学北京研究生院社会科学系,北京100083;2.首都师范大学政法系北京100003)摘要:共同富裕是社会主义本质和优越性的体现,也是社会主义法律正义性的要求。改革开放以来尤其是最近几年,在我国人民的生活水平得到普遍提高的同时,居民收入差距也逐渐拉大并出现了贫富悬殊的发展趋势,对社会心理和现代化建设造成了
2、消极影响。造成居民收入差距拉大的原因是多方面的,其中重要原因之一就是与社会主义市场经济相配套的社会机制和法律制度没有充分建立和完善。因此,制定、利用与市场经济相适应的法律体系来抑制贫富悬殊,保障共同富裕目标的实现,具有极其重要的现实意义和长远意义。关键词:共同富裕;贫富悬殊;法律抑制中图分类号:D616文献标识码:A文章编号:100826617(2001)0420064204伴随着20世纪70年代末我国经济政治体制改讨。革的不断深入,我国的分配制度改革取得了显著的一、我国居民收入贫富差距现状成绩:单一的按劳分配转向了按劳分配为主、多种分配方式并存
3、;在按劳分配中引入了市场机制,居民个居民收入的来源和内容因从事行业、所处地域、人收入趋于多元化;城乡居民收入都得到大幅度提分配方式等不同而有很大差异,因而其衡量标准也高。另外,不同地区不同行业中人与人之间的收入不同。具体来说,我国居民的收入差距主要表现在差距也在逐渐扩大,进而造成较为悬殊的贫富差距。以下几个方面:这是与社会主义的目标和本质以及社会主义法律的1.城镇居民家庭收入差距迅速拉大。据国家统公平、正义性的要求相悖的。我国是一个经济欠发计局城调总队2000年初对全国15万户城镇居民进达的国家,可供分配的财富十分有限,一部分人暴富行的抽样调查,
4、全国城镇居民不同阶层、不同行业收很可能导致其他人收入低下,生活困苦。更重要的入差距明显拉大。如果按户人均收入由低到高分是使居民心理产生不平衡,弱化其工作积极性,甚至组,计算各组户人均收入及其在全部收入中所占的动摇社会主义信念。正如邓小平同志所指出的“:社比重,其中20%的高收入户占总收入的42.4%,户会主义最大优越性就是共同富裕,这本是体现社会人均收入达992元;20%的低收入户仅占总收入的主义本质的一个东西。如果搞两极分化,情况就不6.5%,户人均收入为124元。高收入组和低收入组同了,民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展,相的户人均收入比
5、为8∶1,差距相当大。应地中央和地方的矛盾也会发展,就可能出乱子。”2.行业间职工收入及待遇差距扩大。近年来,所以,进一步理顺我国的收入分配体系,建立有效的高科技、房地产、金融保险、邮电等行业的职工收入个人收入分配调节机制和相应法律保障,不但是一快速增长,福利待遇优厚,在社会上整体处于中偏上个经济问题,而且是一个重大的政治问题。在此背水平。同这些行业相比,制造业、采掘业、零售业等景下,本文拟从我国居民收入贫富差距的现状入手,行业的职工,数量庞大,不但收入低,还有大量职工进而从法律角度对贫富悬殊及其法律抑制作一些探面临下岗待业、失业、拖欠工资等问题
6、,整体上处于收稿日期:2001203213作者简介:彭建标(19772),男,安徽萧县人,中国矿业大学北京研究生院99级研究生。·46·彭建标刘文瑞试论我国现阶段贫富悬殊及其法律抑制低收入群体。资料显示,1990年航空运输等三个高虑,也不能不对社会心理产生负面影响。江泽民同收入行业职工年平均工资3585元,是饮食等三个志曾在《正确处理社会主义现代化建设中的若干重低收入行业1584元的2.26倍,1998年同项比例扩大关系》一文中指出“:在社会主义初级阶段,社会成大为3.46倍。考虑到高收入行业的福利待遇通常员之间收入存在一定程度的差距,是难以避免
7、的。接近或超过工资,低收入行业福利待遇较差的情况,但如果差距悬殊,而且任其扩大,就会造成各方面的则行业间实际收入差距应远超过工资收入的差距。严重后果。”更值得注意的是,这种差距的拉大,主要不是由行业二、我国居民收入差距悬殊的原因分析间劳动者努力程度不同所引发的,而主要是由于对市场准入限制造成的。针对现阶段我国居民收入差距的现状《,中共中3.财产占有量高低悬殊。财产是收入的累积,央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的是贫富的重要标志。目前我国居民财产占有已较悬建议》提出要“保护合法收入,整顿不合理收入,调节殊。以金融资产为例,1999年6月末
8、,全国城市居民过高收入,取缔非法收入,防止收入分配差距的过分户均拥有金融资产规模如果按一个档次划分,最高扩大”。应该说,目前我国“一部分
