统计数据屡遭质疑 统计公信力亟待提高

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1、.统计数据屡遭质疑统计公信力亟待提高统计是反映国计民生的重要工具,是社会各方面信息需求的主要来源。较高的统计公信力不仅有利于政府准确了解社会经济发展的现状和制定正确的宏观政策,也有利于微观经济实体掌握市场行情和自身的经营环境,及时调整经营目标。相反,较低的统计公信力不仅会损害政府形象,还会影响党和国家方针政策的贯彻落实。因此,提高政府统计公信力,对国家、社会乃至个人都有十分重要的意义。一、政府统计公信力面临前所未有的挑战2008年全球金融危机爆发以来，我国全社会对统计数据的关注程度之高前所未有，

2、统计数据走进百姓生活的速度前所未有，公众和媒体对统计数据的质疑之声也是前所未有，因此，政府统计的权威性和公信力面临着前所未有的挑战。1、国家统计局公布的2009年我国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.5%，其与公众真实感觉相差甚远，许多专家、学者以及社会公众对此提出质疑，认为该结果“严重失实”，认为统计局发布的数据不太可信。2、各省国内生产总值（GDP）之和大大高于全国GDP，公众和媒体多次质疑：“为什么会出现这样的统计数据？哪些数据更靠谱？政府又是如何判断经济形势？”3、2009年7月，国

3、家统计局公布的在岗职工平均工资和城镇居民人均可支配收入同比增速都在10%以上，引发了网民“收入被增长”的议论。职工平均工资、城镇登记失业率等数据不能反映社会的真实情况，它与公众的亲身感受大相径庭。“被”字当头，媒体经常会提到统计数据“被增长”、“被平均”、“被富裕”、“被强大”等等。4、国家统计局发布的2010年4月份全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨了2.8%，其中，食品类涨幅最大。同年三、四月份全国蔬菜价格同比分别上涨18.5%和24.9%，而北京涨得更多一些，分别上涨32.7%和32.

4、6%。但单从CPI看，统计数据却显示很低，公众又质疑为何会出现这样的结果？...5、2013年1月国家统计局首次公布的基尼系数显示，2012年我国的基尼系数为0.474。而据民间调查，2012年我国的基尼系数是0.61，与统计局掌握的数据差距较大，为什么民间调查与国家统计局公布数据有这么大的差距？二、政府统计公信力屡遭质疑的原因分析政府统计公信力屡遭质疑的原因是多方面的，有统计工作自身的原因，有政府绩效考评的原因，有统计宣传解读不到位、公众对统计数据误解的原因，也有个别媒体有意炒作的原因等。（一

5、）、统计方法制度还不够完善1、调查对象总体数量巨大，支持配合程度不高。我国特有的国情，统计调查对象总体数量巨大，而且呈不断增加的趋势；经济结构复杂多样且在不断变化；人口数量巨大且流动性增强；社会组织频繁发生变迁；同时，还存在着统计对象不配合等非统计因素的隐性原因，加上人们的主观意识、隐私意识也在不断增强，使本来就很复杂的统计调查工作困难重重，如果还要搞准统计数据更是难上加难。2、统计基础工作比较薄弱，基层统计负担过重。许多乡镇统计机构不健全，工作经费没保障，办公条件差，数据传输设备落后，信息化程

6、度不高。县级统计部门工作相当繁重，除了要完成常规统计报表，还要承担各种专项调查任务，并且还要经常开展多项重大国情国力普查。由于基层统计机构不健全、统计人员不稳定，加上统计经费十分缺乏，统计基础工作又比较薄弱，不仅很难满足日益增长的统计调查工作需要，而且统计数据质量也会受到一定程度的影响。3、现行的统计指标体系设置不合理，统计方法制度还不够完善。一方面，统计指标体系、报表设计等方面还不够完善、不够合理；指标重复、过于繁琐，指标口径不一致；统计调查方法不灵活；政府不同部门对同一指标的口径和解释存在差

7、异等；除“三上”企业和房地产开发经营企业外，其他专业数据的采集方式是从基层开始层层上报，控制统计数据质量的难度较大；另一方面，随着市场经济的深入和新兴行业的发展，也使得统计制度方法改革进展缓慢。4、统计执法难度较大。一是处理案件畏难情绪较大。由于统计执法人员认识不够到位，认为《统计法》是“软法”，约束力不强，处理案件落实起来畏难情绪较大。二是统计监督难度大。...由于统计部门社会地位偏低，加上在法律条款上也缺乏具体的操作手段，难以拿起《统计法》的武器去抵制弄虚作假的违法行为，查处统计违法案件的难

8、度较大。三是统计执法调查取证难度大。由于执法手段落后，统计违法证据的收集受到影响。同时，在查处统计违法案件中，统计部门或统计人员往往碍于情面，怕搞僵与部门、企业的关系，怕影响统计报表的收集，难以做到依法查处。（二）、统计宣传工作不够到位1、统计数据生产过程不够透明。按理说绝大多数质疑统计数据的人都是善意的，他们希望更多地了解我国经济社会发展的实际情况，但由于国家对数据生产过程不够透明，社会公众质疑和误解统计数据在所难免。2、统计数据分析解读不够到位。例如CPI，它是一个综合性的居民消费价格指数。