专题一十六届五中全会新规划、新思路、新里程

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1、专题一十六届五中全会新规划、新思路、新里程背景材料材料一：“十五”时期是我国经济社会发展取得巨大成就的五年，为“十一五”时期的发展奠定了良好基础。从2001年到2004年，我国国内生产总值年均增长8.6%，高于“十五”计划中年均增长7%的目标，高于世界经济的平均增速，也高于发达和发展中国家的增长速度，成为世界上经济发展最快的国家之一。材料二：在十六届五中全会召开前，胡锦涛、温家宝、吴邦国、贾庆林等中央高层领导展开了密集式、整体式和长时段的实地调研，呈现了新一届领导集体以人为本的执政风格。材料三：2005年

2、10月8日至11日，中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议在京举行。审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》是指导规划编制、推动今后一个时期经济社会发展的纲领性文件。材料四：本次会议的主线是以全面、协调、可持续发展为特征的“科学发展观”，来统领未来中国经济社会的发展。《建议》提出，“十一五”时期要坚持“六个必须”的原则，即：必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设

3、，必须不断深化改革开放。材料五：全会按照十六大对本世纪头二十年全面建设小康社会的总体部署，提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡；普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继

4、续减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。热点解读十六届五中全会是新一届政府首次提出国家中长期发展规划。五中全会审议的《建议》，定格在2006年—2010年，影响延展至2020年，将凸显中央在未来这一重要时期治国理政的整体战略思路。全会以新的思路，提出新的建议，成为中国发展的一个重要的里程碑。此热点是2006年高考命题的必考内容。把

5、握这一热点问题，要突出《建议》最鲜明的特点即坚持以科学发展观统领经济社会发展全局；明确关于“十一五”期间经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，并能够结合教材相关知识加以分析。考点角度透视1．与经济常识的结合点（1）社会主义市场经济和国家宏观调控。“十一五”时期计划变规划，说明中国将更坚定地走市场经济道路，政府更加注重对经济社会发展的宏观把握和调控。（2）经济结构调整。我国以往的发展很大程度上是依靠量的扩张解决短缺矛盾。随着我国经济的发展和对外开放的扩大，经济结构不合理的矛盾日益显现。我国经

6、济已经到了以结构调整促进发展的阶段，不调整就不能继续前进，不调整就不能健康发展。（3）新型工业化道路。走新型工业化道路将成为“十一五”规划的战略目标。走一条符合我国国情和长远利益的新型工业化道路，要坚持以信息化带动工业化，注重提高产业的技术水平、产品的技术含量，提高产业的竞争力，要为传统产业升级和中小企业发展提供空间。（4）财政税收作用。财政税收作为国家宏观调控和促进经济社会发展的重要手段，“十一五”期间应力行制度创新和机制优化，更好地发挥统筹协调的功能作用，支持我国实现经济持续较快增长。（5）提高对外开

7、放水平。在国内市场和国际市场联系日益紧密的情况下，我们要有宽广的世界眼光，着力提高对外开放水平，加快转变对外贸易增长方式，继续积极有效利用外资，支持有条件企业“走出去”，实施互利共赢的开放战略。2．与哲学常识的结合点（1）物质和意识的辩证关系。贯彻落实科学发展观，谋划未来“十一五”经济社会发展各项举措，必须把我国仍处于社会主义初级阶段作为基本出发点，坚持一切从实际出发。（2）客观规律性和主观能动性。《建议》的形成过程贯彻了群众路线，体现了民主决策，集中了全党智慧，吸收了各方意见，是我党在尊重经济和社会发展

8、规律基础上发挥主观能动性的结果。（3）全面的观点。“十一五”期间，既是我们可以大有作为的“黄金发展期”，也是我们必须应对国内外各种挑战的“矛盾凸显期”，机遇和挑战并存。（4）办事情要善于抓住重点。全面贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心体现抓住主要矛盾。（5）实践和认识的辩证关系。“十一五”规划的提出，来源于社会主义现代化建设的实践，规划的提出将推