重庆市突发性地质灾害应急专项预案

重庆市突发性地质灾害应急专项预案

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1、重庆市突发性地质灾害应急专项预案重庆市人民政府印发重庆市国土房管局编制二○○七年五月目录前言51总则61.1编制目的61.2工作原则61.3编制依据71.4现状71.5适用范围72组织机构及职责82.1应急处置指挥机构82.2市抢险救援指挥部工作职责82.3区县抢险救援指挥部基本职责92.4市抢险救援指挥部成员单位工作职责102.5抢险救援工作组职责143预防、预警与监测173.1预警分类173.2预防、监测193.3灾情报告204应急响应和处置程序224.1蓝色警戒(Ⅳ级)处置程序224.2黄色预警(Ⅲ级)处置

2、程序254.3橙色预警(Ⅱ级)处置程序264.4红色预警(Ⅰ级)处置程序275后期处置和新闻报道285.1善后处置285.2社会救助285.3保险理赔285.4调查报告和灾后评估285.5情况通报295.6灾情通报295.7新闻报道306保障措施306.1通信与信息保障306.2抢险救援力量保障306.3抢险救援装备、物资316.4抢险救援资金保障316.5制度保障316.6责任追究327宣传培训和演习337.1安全宣传337.2预案培训337.3演习与更新348附则348.1预案解释348.2预案颁布实施348

3、.3预案管理与更新348.4预案更新348.5国际沟通与协作348.6奖励与责任349附录359.1重庆市区县国土局及地质环境监测站通讯录369.2重庆市地质灾害防治专业技术单位通讯录399.3重庆市地质灾害防治专家通讯录409.4重庆市地质灾害易发程度分区表43前言本预案对我市突发性地质灾害的应急处置进行了规范,明确了应急处置的指挥体系、运行机制、事故报告、分级处置程序等9方面的内容。预案启动后,市政府有关部门、各区县(自治县、市)人民政府应按照本预案的要求,认真开展抢险救援工作。1总则1.1编制目的为了有效处

4、置突发性地质灾害和重大险情,快速、及时、妥善防治地质灾害,减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众的生命和财产安全,维护社会稳定、促进经济社会快速、健康、和谐发展,特制订本预案。1.2工作原则以人为本。在处置突发性地质灾害中首先救人,最大限度地减少地质灾害和重大险情对人民生命财产带来的损失和威胁。预防为主、常备不懈。各级人民政府、各有关部门应积极开展地质灾害的预防工作,认真按照预案做好地灾防治工作。统一领导、部门联动。各区县(自治县)(以下简称区县)人民政府要加强突发性地质灾害应急处置工作的领导,统一指挥,完善应急处

5、置运行机制,有效地协调有关部门,整合现有资源,提高地质灾害应急抢险救援效率。分类负责、协调配合。地质灾害抢险救援工作实行“区县为基础、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。有关部门按照《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强管理落实责任做好地质灾害防治工作的通知》(渝办发[2007]99号)确定的职责分工,密切合作,认真落实各项应急处置措施。1.3编制依据主要依据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《重庆市地质灾害防治管理办法》(重庆市人民政府令第115号)、国务院《国家突发地质灾害应急预案》等法规和规范性文

6、本,并结合我市地质灾害的实际情况编制本预案。1.4现状我地质环境复杂,人类工程活动不断增加,地质灾害发生较为频繁。截至2003年底,全市共有地质灾害隐患点8301处,分布于全市所有40个区县,其中三峡库区(三峡水库回水影响范围和移民安置及专业设施复建区域内)2480处,库区外5821处。此外,还分布有5301.13平方公里的地质灾害高易发区和5.74万平方公里的地质灾害中易发区,极易受工程建设影响引发新的地质灾害。地质灾害类型主要有:滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷及地裂缝等,其中滑坡6954处,崩塌1073处,泥石

7、流110处,地面塌陷120处,地裂缝44处,而且每年汛期在长时间暴雨和洪水的诱发下,均要产生为数不少的地质灾害隐患点。由于地质灾害本身所具有特殊性和巨大的破坏性,因此对我市的城市规划、城市建设和经济发展,以及对人民生命财产安全构成了极大的威胁。1.5适用范围本预案适用于发生在本市行政区域内所有的地质灾害和地质灾害险情。2组织机构及职责2.1应急处置指挥机构重庆市地质灾害抢险救援指挥部(以下简称市抢险救援指挥部)在重庆市人民政府突发公共事件应急委员会的领导下,负责重、特大地质灾害和地质灾害险情的应急指导、统筹协调。

8、指挥部指挥长由市政府分管副市长担任,副指挥长由市政府分管副秘书长、市国土房管局局长担任。市国土房管局、市建委、市水利局、市交委、市监察局、市公安局、市民政局、市财政局、市卫生局、市移民局、市市政委、市政府救灾办、市安监局、市气象局、重庆铁路办事处等有关部门的负责人为指挥部成员。指挥部下设综合协调、事故调查、现场抢救、治安防范、医疗救治、交通管理、善后处理等抢险救援工作组,

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