关于加强深基坑和边坡支护工程施工

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1、榆林市城乡建设规划局              关于加强深基坑和边坡支护工程施工安全管理的意见榆政建规发[2011]59号各县（区）建设局，榆横、榆神工业区建设局，市质安站，市属各监理、建筑施工企业，各有关单位：   近年来，随着全市经济社会的快速发展，房屋建筑和市政工程的深基坑施工在城市建设中日渐增多。由于深基坑施工相关手续不齐全，施工队伍水平参差不齐，招投标行为不规范，基坑支护无资质设计、无政府监管等多种原因，造成了深基坑施工周期长、隐患多、基坑支护体系时限超期，使深基坑边坡失稳等安全隐患呈上升趋势。为了切实加强深基坑和边坡支护工程施工安全

2、管理，保障施工人员、周边建（构）筑物及居民的生命财产安全，防止深基坑施工中的安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质〔2004〕213号）等有关法律、法规和规章的规定，现对加强深基坑和边坡支护施工安全管理提出如下意见：   一、严格基本建设程序管理   深基坑和边坡支护工程作为建设工程地基基础分部的一部分，《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》第二十二条规定：“建设单位不得将建设工程的地基基础分部、主体结构分部和屋面工程分部发

3、包给不同的施工单位”。因此，深基坑和边坡支护工程必须随同主体工程一起发包，在办理了施工图审查、质量监督、安全监督、施工许可和规划放线等相关手续后方可施工。深基坑和边坡支护工程是指开挖或边坡深度超过5m（含5m）或地下室二层以上（含二层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件、周围环境及地下管线复杂的工程和地下水位在坑底以上的工程。深基坑和边坡支护工程包括：基坑支护、地下水处理、土方挖填、基坑监测和基坑四周建筑（构）筑物、道路、地下管线监测等内容。   二、加强工程承发包管理深基坑和边坡支护工程应当按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理

4、办法》（建设部令124号）的规定，可以由房屋建筑工程施工总承包企业在资质许可范围内直接实施，也可以由施工总承包企业将总承包工程中的深基坑和边坡支护工程依法进行分包（分包必须经过建设行政主管部门审查，超过规定规模的要依法招投标）给具有相应资质的专业承包施工企业。专业承包企业应当按照分包合同的约定对其承包的工程向施工总承包企业负责，施工总承包企业和专业承包企业就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止将承包的工程进行转包和违法分包。    三、加强工程勘察管理    建设单位应当为勘察单位提供相邻建筑物、构筑物、道路和地下管线的有关资料。    勘察单

5、位应当根据规范、设计要求和工程实际制定勘察方案，并经单位技术负责人审核后方可进行勘察工作。勘察单位在对深基坑工程建设地域进行勘察时，其勘察范围、勘察深度、勘探点间距应符合国家有关规范和规程的规定。深基坑围护结构设计单位认为勘察报告不能满足设计需要时，应当提出补充勘察要求。深基坑和边坡支护工程施工中出现异常情况时，勘察单位应当作好配合工作。勘察报告必须经图纸审查机构审查合格后方可使用。    四、加强工程设计管理  （一）设计资质。深基坑支护设计单位，必须具有岩土工程专业乙级及以上工程设计资质；安全等级为一级的深基坑工程，必须由岩土工程专业甲级资

6、质工程设计单位承担；设计单位的主要设计人必须具有国家注册土木（岩土）工程师资格，深基坑工程设计文件必须加盖设计单位图章和注册土木（岩土）工程师执业章。当支护结构作为主体结构的一部分时，设计文件应当经负责主体结构设计的注册结构工程师审核并加盖注册结构工程师执业章。   （二）设计文件编制。设计单位应当根据审查合格岩土工程勘察报告、周围环境、主体设计要求和施工条件等进行多方案比较，优化设计。深基坑工程设计方案应当包括围护结构、挖土、降水、环境保护、监测等内容，并符合规定的设计文件编制深度要求。设计图纸及文件必须注明支护结构、周边重要建（构）筑物、重

7、要管线及周边土体的控制变形值和支护设计的有效时限，明确提出防范安全隐患的指导意见。设计降水系统时，必须考虑坑内外降水对邻近建筑物、构筑物、道路、地下管线等可能产生的不利影响，并有相应的措施避免造成结构性损坏。设计单位应当作好技术交底和工程施工过程的技术服务工作，及时解决施工过程中出现的问题。   （三）设计图纸审查     建设单位应当委托有资格的施工图审查机构对深基坑工程设计图纸进行审查。深基坑设计单位应根据施工图审查机构的审查意见对设计方案进行修改、优化，出具正式施工图纸。设计单位应当根据建设单位和工程实际情况在设计文件中注明边坡与基坑支护

8、设计的有效时限。施工图纸经审查合格后，方可交付使用。    设计图纸审查前，建设单位应以规范的格式提供下列资料：   （1）工程用地红线图；   （2