配电网建设与运行标准化管理

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1、提高认识，认真贯彻全面加强配电网建设与运行标准化管理同志们：2009年即将过去，在极其繁忙的最后几天，省公司决定召开配电网工作电视电话会议，且会议规格之高、参加人员之广，已充分说明了召开本次会议的重要性与紧迫性。刚才，副总经理已将公司下发的《配电网技术导则实施细则（试行）》、《配电网管理规范实施细则（试行）》的主要内容及核心要点做了说明，这是加强配电网建设与运行标准化管理的重大举措与标准规范，我完全同意。下面我讲三个方面的意见：一、提高认识，高度重视配电网管理存在的问题配电网是电网的重要组成部分，担负着向社会广大居民和中小型企业提供合格电能的重任。经过多年

2、的建设与改造，配电网得到了快速发展，满足了社会经济发展对电力供应的需求，发挥了应有作用。随着社会经济的快速发展及人民生活水平的不断提高，配电网的建设步伐需要加快，配电网的运行需要得到加强。为了查找目前我们在管理中存在的问题，改进配电网建设与运行管理，公司组织有关部门对公司系统配电网建设与运行进行了调研，发现了以下共性问题，主要有：１、技术标准不统一，全省配电网规划设计建设杂乱由于全省没有统一的配电网建设与改造技术标准，加上客观存在区域经济发展水平不一致的现状，造成全省配电网设备种类规格杂多，主要表现为：一是配电网中低压线路的供电半径标准偏低，往往与供电区域

3、负荷密度不相对应；二是对中低压线路、配电变压器的装接容量和开放容量标准不统一，缺少科学合理的控制标准；三是设备的种类规格繁多，配电变压器的容量规格从30~630千伏安，架空线路导线截面从35~300平方毫米，各种规格一应齐全，不利于物资招标、采购和备品备件的储备。2、管理要求不规范，公司配电网项目效率效益不高由于全省没有统一的配电网管理规范，从规划、计划、设计、建设、竣工投运，到运行、检修的全过程，涉及的管理部门较多，出台的文件制度存在“相互交叉、要求不一”的现象，反映到配电网项目中，就成了“管理不畅、深度不够”问题，主要表现为：一是配电网项目的上报可行性

4、研究不够，需求分析不全面，现场勘察不到位，项目实施不顺利。二是部分单位对于项目超计划费用，或者计划与实施内容不符的情况，不按规定履行计划调整的申报审批手续，造成配电网项目投运设备与计划不符；三是配电网项目管理没有形成闭环，相关部门很少对已批复的配电网项目建设规模及建设进度、实际投资完成情况进行跟踪检查，对以往年度已竣工完成的配电网项目的投资效益（效果）很少进行抽查或回访。3、物资供货不及时，配电网建设周期无法得到保证从配电网项目审计调查的结果看，物资管理存在的主要问题有：一是物资需求计划与实际工程不对应。配电网项目受地方政府影响较大，变化较多，加上部分单位

5、对物资需求计划的申报工作不够重视，上报的物资需求与现场实际需要存在差异，造成了配送物资的节余或不足。二是物资采购和供应周期太长，不能满足配电网项目施工的需求。从调查的情况看，按正常的招标程序，物资到货需2~3个月时间，配电网项目从上报计划到物资到货的正常周期需要约4~5个月时间，较大程度地影响了配电网项目建设进度。三是配电网物资回购流程较繁琐，大多数单位不愿按规定将配电网项目节余物资退回到省公司物资部回购，部分配电网项目现场实际使用物资数量与领用数量不符。4、竣工决算不及时，配电网工程形成不了财务资产分析配电网项目竣工决算不及时的原因，我们不难发现：一是各

6、单位每年编制一次配电网项目竣工决算，未按单项工程完成的先后次序及时编制，经常因部分项目未完成，影响了全年配电网项目竣工决算的编制。二是配电网工程的预算标准不统一，设备材料的价格存在较大波动，造成对配电网工程预算认同的困难。三是职能部门对项目竣工决算重视不够、考核不力。5、客户接入不严格，配电网运行出现了过载低电压对于配电网客户接入的管理，一直是一个较为薄弱的环节，每年迎峰度夏期间，配电变压器，特别是农村综合变，经常出现过载和低电压现象，究其原因：一是对客户接入管理重视不够，没有深入研究客户接入方案对配电网的影响，没有严格审核客户接入工程的设计，没有认真组织

7、对客户接入工程的验收；二是对低压台区内低压用户的接入，缺乏科学合理的流程与相互制约的手段，生产部门参与客户接入管理不够，营销部门控制客户接入不严。二、认真贯彻，全面落实配电网管理标准与要求针对上述存在的问题，2009年10月14日，省公司就进一步规范和加强配网管理工作召开了专题会议，对进一步规范和加强配网管理工作提出了明确要求。2009年12月21日，省公司党政联席会议原则通过的《配电网技术导则实施细则（试行）》、《配电网管理规范实施细则（试行）》，是今后一段时期加强配电网建设与运行管理的标准与依据，我们要按照这两个“实施细则”规定的技术标准与管理规范，着

8、力做好以下工作：1、按照技术标准要求,细化配电网规划设计管理一是以