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1、·52·高教探索2002年第1期3关于高等职业教育的可持续发展问题王式正 曹育南 杨 近摘 要:在高等教育市场供求关系极不平衡时,现行的教育立法和政策确实可以为高等职业技术教育的发展提供有效的指导与保障,但是,当高等教育资源极度稀缺状态开始缓解时,许多深层次问题逐步浮出水面,这些问题往往不能在现有政策范围内获得完满解决,需要有一种新的制度机制和利益机制,使高等职业技术教育获得可持续发展的能力。关键词:职业技术教育 可持续发展从1997年以来,我国高等教育放弃固守多年的效指导与保障。但是,当高等教育资源极度稀缺状态“抑制需求”政策,以三教(高等职业院校、高等专科学开始缓解、当教育市场的供求关
2、系开始趋向平衡时,校和成人高等学校)统筹、形成合力,共同培养第一线尤其是在东部较发达地区,许多深层次问题逐步浮出技术型应用人才的方式,大力发展高等职业技术教水面,开始引起人们关注。这些问题往往不能在现有育,期间包括民间资本办学的推波助澜,获得了历史政策范围内获得完满解决。从目前大陆高等职业技上从未有过的迅猛发展。根据国家最近制定的教育术教育的问题框架来看,这些问题如果解决不好,不发展规划,至2005年,全国高等教育毛入学率应从但影响学校的发展,也会制约高等职业技术教育的可2000年的11%提高到15%以上,高等教育在学人数持续发展。本文仅就高等职业技术教育问题框架中应从2000年的1100
3、万人提高到1600万人。北京和的部分问题作一些分析。上海等中心大城市规划的高等教育毛入学率都将达一、高等职业教育的质量观问题到50%以上。高等教育规模的大幅度扩张,将主要伴随高等教育规模的不断扩大,高等教育的质量通过高等职业技术教育的发展来实现。据统计,目前问题成为人们的关注焦点。人们纷纷担忧高等教育全国有高职高专院校1345所,且今后成立的民办高规模扩张中新增部分———即高等职业技术教育的质校,原则上都将办成高职院校。高等职业技术教育的量是否能够得到保障。发展,既适应了经济社会和科学技术发展对技术型人许多人认为,从入口来看,接受高等职业技术教才的广泛需求,也顺应了民众日益高涨的接受高等教
4、育的学生大部分是高考分数低于传统高等教育分数育的迫切愿望。线的考生,而且许多高等职业技术教育的机构学术水国家通过立法和政策扶持,为高等职业技术教育平较低、办学条件较差⋯⋯因而高等职业技术教育质的发展营造了一个良好的外部环境。如何充分利用量令人担忧。诚然,由于高等职业技术教育的扩张,这一良好的发展机遇,扬长避短,积极拓展自身的发如果没有一定的约束和监督机制,会对高职教育的质展空间,是目前所有高职院校面临的、也是必须解决量产生不良影响。国外许多国家在高等教育从精英的重大课题。通过对近几年高等职业教育的理论研到大众化转变的过程中都制定了一定的法律、法规来究和实践探索的审视,我们认为,高等职业技术
5、教育保障新增部分的教育质量,如日本于60、70年代颁布这几年的迅猛发展,是在高等教育资源极度稀缺状态《专修学校设置基准》、《短期大学设置基准》等法规。下实现的。在高教市场数量供求关系极不平衡时,或这方面,我们也已经制定了相应的法规,从宏观上监者说,当它完全是一个供方市场时,现行的教育立法督和保障高等职业技术教育的基本质量。但是,我们和政策确实可以为高等职业技术教育的发展提供有认为这只是评价教育质量的一般标准,即合格标准;3本文选自2001年海峡两岸高职(技职)教育学术研讨会论文集。作者简介:王式正,上海第二工业大学校长,教育部高校设置委员会委员,教育部全国高职高专人才培养工作委员会委员。曹
6、育南,上海第二工业大学发展规划办公室副主任。杨 近,上海第二工业大学高教研究所助理研究员,中国高职高专教育网资讯部主任。上海,200041。2002年第1期关于高等职业教育的可持续发展问题·53·更重要的问题是,当我们的高等教育从精英教育向大益。而那些办学条件原本较好的公立学校却无法获众化教育转变时,对高等教育质量的评价也必须作出得民间资金。相应的调整。我们必须尽快转变过去传统的、基于精如果公办高职院校能够通过体制创新,不但吸引英教育的质量观,建立一种具有个性特征的、基于大民间资金投入,使他们中的一部分不再另起炉灶自行众化教育的全新质量观。大众化、普及化的高等教育开办学校,而且能够吸引企业
7、资金的投入,解决高职是一个多层次、多维度、交叉性的教育格局,因而作为院校发展所急需的办学资金,从而为高职教育的可持评价其人才的质量标准,除了一般标准外,还应当根续发展注入活力。据不同办学层次、不同培养目标、不同社会适应面采三、高职教育的产学合作问题取不同的具体质量标准,从而允许培养规格、层次、类《职业教育法》第三章第二十三条中明确指出:职别、定位上有所差别,它的质量标准应该是职业性的、业学校、职业培训机构实施职业教育应当
