香港基本法第二十三条研究

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1、学校代号：10532学密号：S12191048级：湖南大学硕士学位论文香港基本法第二十三条研究诠塞提童旦翅12Q!垒生垒旦至垒旦迨窒筌趱旦期12Q!垒生三旦22旦』IIIIIJlllltllllJbllllbllllllllllllllllllllIIIJY2605599AStudyofArticle23oftheBasicLawofHongKongByLIXiongfengLL．B．(HunanUniversity)2012AthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthede

2、greeofMasterofIaWSConstitutionalLawandAdministrativeLawintheGraduateschoolofHunanUniversitySupervisorProfessorDUGangjianApril，2014湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承

3、担。储签名谚洲丸吼纱，少年莎月夕／乃学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1．保密口，在年解密后适用本授权书。2．不保密囹。(请在以上相应方框内打”√”)矽秒矿f砷V籼撕氐0一M棚p√瑁裁香港基本法第二十三条研究摘要《香港基本法》第二十三条要求香港特区自行立法禁止七种危害国家安全的行为并承

4、担起维护国家安全的义务，但是时隔香港特区政府第一次，也是唯一一次试图履行这一义务已有十一年，第二十三条问题至今仍未得到解决。本文首先深入研究了第二十三条问题的背景。从梳理第二十三条的起草史和实施史入手，揭露了第二十三条所涉及的关键问题：国家安全、人权保障以及特区自治。然后本文着重分析了第二十三条的内涵和性质，指出第二十三条的制定依据在于《宪法》第三十一条和《中英联合声明》。第二十三条内容的特殊性决定了其具有四重属性：国家安全条款，授权条款，义务条款，自治条款。这要求香港特区在处理第二十三条问题时需要平衡各种因素以实现既维护国家安全又保障基本人权，既

5、履行宪制义务又实践高度自治的目标。本文还特别提炼了香港特区以《香港基本法》为核心的人权保障体系，进而剖析了各个人权法律的效力和作用。随后还论证了第二十三条和人权保障条款之间相互制约相互约束的关系并分析了人权法对限制权利的要求，明晰了第二十三条在限制人权上的正当性和程度问题。基于以上对第二十三条问题的全面研究，本文最后从两个方面提出了未来解决第二十三条问题的方案：香港特区政府应当正视第二十三条对香港居民的基本权利和自由带来的风险，在立法过程遵循最小立法原则并考虑引入高人权保障标准，全面审视香港特区现行的国家安全相关法例。同时中央政府应当灵活理解并坚定

6、贯彻“一国两制”原则，考虑到“一国两制”在解决台湾问题上的长远利益，谨慎处理第二十三条问题，在行使中央的干预权力上保持克制。关键词：《香港基本法》第二十三条；国家安全；人权；一国两制硕士学位论文AbstractArticle23oftheBasicLawofHongKongrequiresthattheHongKongSARshouldenactonitsowntoprohibitthesevenlistedactswhicharedetrimentaltonationalsecurityandthustakestheresponsibilityo

7、fprotectingnationalsecurity．However，itisnowmorethanelevenyearssincetheHongKongSARgovernment’Sfirstandonlyattempttofulfillthisresponsibility．Theproblemofarticle23remainsanunresolvedissue．Thisarticledeeplyexploresthebackgroundoftheproblemofarticle23．Byexaminingthehistoryofdrafti

8、ngandimplementingofarticle23，itrevealsthekeyissuesunderlyingt