2010国考申论真题(地市以下)解读及答案要点

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1、一、认真阅读给定资料，简要回答下面问题　　1.《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面原因，请依据“给定资料1”分别进行概括。（10分）　　要求：准确全面，不超过200字。　　《渤海碧海行动计划》的海域环境污染得到初步控制，生态环境的破坏得到初步缓解的近期目标未能实现的原因主要有：一、渤海地区污染情况严重，陆源污染和海洋污染情况恶劣；二，渤海的“公地”性质，影响了当地政府治理的积极性，治理效率低下；三、《碧海计划》只是一个政策性文件，缺乏法律的强制性效用，执行过程中难以借助法律作用形成有效的统一管理；四、缺乏专门的管理机构，未形成责任制，海洋部门和环保部门未

2、有明确职责。　　2.“给定资料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型”，请结合资料内容对“环保错位”的实质进行阐释。（10分）　　要求：准确，简明。不超过150字。　　兵库县为了发展海港经济在沿海施行了“围海造地”，这样的做法导致了海洋污染和滩涂减少。日本政府不得不投入大量的资金对破坏的环境进行恢复和治理。这种“先污染、后治理”的做法是“环保错位”的典型。在进行海洋开发的同时应当注重海洋环境的保护，形成自然、海洋和人类三者的协调，维护海洋生物的多样性。　　二、针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。

3、（20分）　　要求：1.准确全面，切实可行。　　2.条理清楚，表答简明。不超过300字。　　A市在建设“宜居城市”的过程中，存在着目的性不明确、转移污染和不顾当地居民利益的错误做法，应当进行改正。　　一、要具有科学规划，不能简单的转移地点，这样会带来新的海洋污染。宜居城市的建设并不是简单的转移污染地，而是要从根本上改善污染情况。　　二、要重视当地的传统渔业，避免在发展过程中，给当地渔业带来负面影响。重点发展无污染旅游业，毕竟污染企业对当地居民的负面影响。　　三、要正确领悟“宜居城市”概念，避免当地企业和政府做面子工程。企业要正确发挥经济发展过程中的作用，毕竟出现

4、“环保错位”的情况。　　四、提高当地居民的责任意识，促进“宜居城市”的正确发展，发挥社会舆论监督功能。宜居城市的建设需要每一个市民齐心协力。　　三、A市市政府准备大力宣传推进近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（20分）　　要求：1.对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述。　　2.体现政府精神，使全市各界关心，支持污染整治工作。　　3.通俗易懂，不超过400字。　　A市关于推进近海水域污染整治工作的纲要　　海洋是人类生活中最为重要的资源之一，人们在生产发展的过程中肆意的破坏海洋环境，使得我们的生活环境不断的恶化。经

5、济的发展应该是科学合理的，应当走可持续发展之路。海洋环境的保护不得不引起社会各界的关注，并且采取相关措施，遏制和改善海洋环境的现状。　　针对当前的情况，需要社会各界，尤其是政府和企业的贡献，做好近海海水污染整治工作。　　一、政府监督企业进行科学生产。鼓励企业形成产业升级，减少对环境的破坏。　　二、对于污染严重的企业，相关部门勒令其停产整顿，对于采取科学方式生产的企业，政府给予一定的政策支持。　　三、加大企业的科技投入量，促进企业的科技进步，形成生产方式与近海水域的和谐。　　四、提倡居民科学生活方式，避免和减少不必要的污染排放，减轻近海水域的环境负荷。　　总之，海

6、洋环境人人有责，随着社会发展的进步，我们追求的不只是经济的快速发展，更最求如何促进人与自然的和谐发展，在人类发展的同时不危害环境的利益。希望广大市民能够肩负起自身的社会责任，做可爱的A市人。　　A市人民政府　　四、结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。（40分）　　要求：1.中心明确，事实与观点紧密结合。　　2.语言畅达，条理清楚　　3.总字数800-1000字。　　海洋的健康　　海洋是人类赖以生存的环境，是人类家园的一部分。因此爱护海洋就应当一如爱护家园一样。维护海洋的健康是每个公民的应尽的义务，但是，现实是人们的意识还未上升

7、到这样的高度，破坏环境的现象依然严重。人类在发展经济的时候置海洋的利益于不顾。破坏了海洋的生态和谐，污染了海洋的环境。　　生活污染、工业废水和化肥及农药的陆源污染正逐步侵袭着海洋的健康，而船舶石油产品的泄露；海上石油的开采和海上养殖添加剂等造成的污染海洋带来了灭顶之灾。这就要求政府能够发挥其职能，带领企业和居民一齐投入到维护海洋的行动中来。但是，维护海洋利益是一件综合性、战略性、长期性的工作。在面对挑战的时候能够更好的抓住机遇，破解发展中的难题，促进海洋经济又好又快的发展。　　要保护海洋健康，要完善相关的法律制度并加大惩处力度。我国在海洋开发的过程中，缺乏相关的

8、法律制度，《渤海碧海行动