论当前我国社会转型中版权制度创新困境及出路

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1、论当前我国社会转型中版权制度创新困境及出路摘要：伴随着我国社会经济、政治、文化的全面综合转型和“互联网精神”在全社会各领域的全方位导入。已使我国现有的版权制度难以满足现代社会公众多层次、多元化的利益需求，也凸显出版权授权模式异化和规避，新兴产业边界模糊与监管机制不完善，政策与法律法规执行不力，利益关系错综复杂，公平分配艰难，侵权隐蔽性高、风险较低，举证责任沉重、诉讼成本高昂与赔偿标准过低等诸多问题。进一步发展和创新我国版权制度的出路在于构建新型版权授权模式，完善版权管理体制和监管机制，强化政策与法律法规的执行力和有效性

2、，加快版权领域的全面立法，正确处理多元主体之间的利益关系，建立和完善强有力的版权多元保障机制，坚持创新，形成具有中国特色的版权制度体系。关键词：社会转型；版权制度；版权法治；新型版权授权模式中图分类号：D923.41文献标识码：A文章编号：1673-9841(2012)06-0036-05在我国，版权制度创新作为整个版权产业市场和版权经济发展的重要制度性安排，对于发展文化产业，繁荣文化市场，推进文化创新，培育新型文化业态，推动文化产业结构优化与升级，提升文化软实力，增强整体文化国际竞争力，扩大中华文化国际影响力，具有重

3、大战略意义。根据世界知识产权组织公布的最新统计，中国版权产业对GDP的贡献已达到6.5%,对中国就业的贡献占6.8%,明显超过世界平均水平。现代版权制度为维护创作者、传播者等多元主体的合法权益，促进各种现代传播技术的不断更新，激发版权权利人的创新精神，带动版权相关产业的集群式发展，为保护我国民族和国家创新能力，推动经济发展方式转变，建设创新型国家，实现经济社会协调可持续发展，发挥了不可替代的作用。然而，当前互联网、新媒体和数字化环境中的盗版现象正成为困扰全球的新难题，我国版权产业市场和版权经济发展也正面临着网络时代盗版

4、侵权问题的新挑战。所以，版权保护亟须加强，版权制度也亟须创新，那么进一步深化和创新我国版权制度，就必须深刻分析版权制度实施过程中凸显出来的问题和困境，进而为我国发展和创新版权制度提供具有较强解释力和针对性的对策和方略。一、当前我国社会转型中版权制度创新的困境伴随着我国社会经济、政治、文化全面综合转型催生而来的多元文化格局、多重价值观念和多种利益需求已使我国现有的版权制度难以满足现代社会公众多层次、多元化的利益需求。尤其是“互联网精神”在全社会各领域的全方位导入，现代网络技术的迅速发展和信息科技的全球化，实体空间与虚拟空

5、间交相辉映，版权产业从形式到内容花样翻新，也使得我国的版权制度创新面临着前所未有的新难题和时代困境。（一）规避版权现象时有发生我国现有的版权保护制度是传统的“一一授权”模式。但随着现代网络技术的迅速发展和信息科技的全球化，这一契约关系在互联网时代的虚拟空间里发生了变化，版权授权模式也出现了异化。在整个互联网环境中享有某些技术手段的用户作为新的信息传播者，当作品载体被用户随意使用或转载时，很可能就会生成一种“规避版权”的网络技术，版权侵权行为也就会不可避免地得以产生。即使版权人对某家网站拥有授权，在未来电信网、互联网和有

6、线电视网"三网合一”的趋势下，如何判断授权、侵权与否，依然是传统版权制度无法回答的问题。（二）新兴版权产业边界模糊与传统出版业相比，新兴的网络出版产业、数字出版产业、新媒体出版产业等新兴版权产业也往往具有较强的介质融合性。所以，这些版权产业的边界很难明确界定，存在着模糊不清晰，从而这些新兴版权产业的管理部门也就很难明确界定，存在着“多头部门管理”现象，版权治理的工作成效也不显著。网络侵权触犯了版权权利人的合法权益，而我国版权管理体系存在着诸多不足，我国著作权集体管理制度的发展也仍然滞后，以及我国版权监管机制的不完善和缺

7、失，已使我国版权保护困难重重。尤其在当前，互联网环境的迅速发展，版权侵权严重伤害了版权权利人的人格尊严和学术品格，也伤害了创作者的原创力，建立健全版权公共治理和社会监督机制以维护版权权利人的合法权益和促进我国版权产业市场和版权经济的健康发展已势在必行。（三）版权政策与法律法规执行不力版权作为我国知识产权的重要组成部分，目前已经建立了比较完整系统的版权立法体系。我国的版权立法在世界范围内也并不落后，一些法律规定的条款与先进的发达国家相比也毫不逊色，甚至还有所超越。但这些具体的版权政策和法律法规的运作效果却令人担忧。问题的

8、关键不是在于缺少政策和法律法规，而是政策与法律法规的执行不力，法律引导力和有效性不足。与版权立法相比，在版权执法和司法方面确实存在着有法不依、执法不严、违法不纠、司法不公、法律责任追究力度不够等诸多问题。我国现行版权法律制度的前瞻性不足，难以有效引导和适应当前高新技术和版权市场经济发展的多元需求。这一现实情形也在极大程度上阻碍了我