监督财政税收论文范文-浅论强化财政监督措施理由的几点深思word版下载

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2、财摘要：所谓财政监督，就是相关执法部门依据有关法律、法规、制度，对政府整个收支活动过程的每一个环节和项目进行监督，其实质是对政府权力的约束和规范，使政府只能在法律规章制度允许范围内开展财政活动。关键词：市场经济财政监督深思由于我国正处于社会主义市场经济体制建立的初期，财政监督职能的发挥一方面受外部经济和执法环境的制约，对地方、部门、单位利益的盲目扩张缺乏有效的监督约束机制；另一方面，财政监督的权威性、及时性、有效性还未能充分发挥，现行财政监督的机构建立、法制建设、工作方式和工作手段还不能很好的适应社会主义

3、市场经济条件下服务财政管理的需耍。针对以上理市，就如何强化财政监督措施理市做几点深思。财政监督根据监督主体不同，国际上主要有四种财政监督类型:一是立法监督制度，如英国、美国、法国等。二是司法监督制度，监督具有司法性质，如西班牙。三是行政监督制度，监督隶属于财政部门，如冰岛、瑞典、及我国。四是口本的财政监督制度。这几种监督类型各有利弊，比如立法监督具有独立性、权威性的优点，其监督权掌握在国会手中，避开各级政府的干扰，但是不足之处是监督部门不能及时掌握有关信息，监督效率不高。再如司法监督具有独立性，立法与司法

4、分离能充分发挥监督职能的优点，但是又不便于立法和行政部门掌握情况，在一定程度上影响了监督的力度。再如行政监督的监督权掌握在政府行政机关手中，便于及时掌握财政运转情况和存在的理由，具有及时、高效的优点，但是这种管理权与监督权没有分离，使这种监督制度缺乏独立性和透明度。我国即属于这种情况。较为单纯的行政监督，明显的缺乏权威性和规范性，另外，为了转变我国财政监督法制建设普遍滞后的情况，使其本应具有的及时高效的优点得到充分发挥，应借鉴国际通行做法，构建立法监督行政监督”的复合型财政监督制度，以法律、法规形式规范财

5、政行为，在整个财政资金运转过程中，把财政监督贯穿于整个财政管理过程中。采取这种类型可以实现二者的优势互补，转变由于对财政监督认识上的差异造成监督过程中的混乱、缺位等现象。立法监督与行政监督的组合使行政监督更权威、更规范、更有效，突出其优势，弥补其明显的缺陷。为此需要尽快制订《财政监督法》，填补当前财政监督制度上的法律空白,初步建立财政监督法律体系，把财政监督工作纳入法制化、规范化轨道，有利于树立财政监督的权威性，强化监督力度，做到依法监督，规范监督。从冃前的财政监督的状况看，存在重检查、轻日常监督的倾向。

6、财政监督上只注意釆取集中性、突击性的专项检查方式，由于财政监督滞后于财政管理，不能对财政资金进行全过程、全方位的监督，造成财政管理中出现了很多不应该发牛的理由：截留挪用资金、支出效益不高、损失浪费严重，有的甚者连人民的“保命钱”社会保障资金也敢挪用等理由。为了克服监督工作上的偶然性，可能造成遗漏理由,必须转变单一的事后检查型的监督方式，应当采取事前审核、事中监控、事后评价、跟踪反馈等多种监督策略，形成日常监督与专门监督并存的新格局。①事前审核。财政监督机构要参与财政投资项目的立项工作，对项冃立项的可行性、

7、投资收益、偿债能力进行足够的科学论证，克服单位出于自身利益，争投资、上项目，造成项目建成后收益不高或没有收益、从而没有充足的资金来源偿还贷款，影响财政资金使用效率的现象。②事中监控。财政部门对提高财政资金使用效益有着不可推卸的监督职责，监督跟着资金走，财政资金分配到什么地方，财政就必须监督到什么地方，建立跟踪监督机制，随时掌握预算单位资金变动情况，对资金的去向和使用实行有效的监督检查，财政监督要筑起一道坚不可摧的防范违规违纪与损失浪费的屏障，以确保财政资金的安全运转与高效使用。①事后评价。长期以来，对财政

8、监督机构的考核指标以组织收入为主，这样造成了现行财政监督存在着重检查，轻整改，重罚缴，轻堵漏，监督检查与规范管理相脱离。一方面监督机构为完成收入任务，从而把查处违纪行为作为财政监督主要的工作内容；另一方而被查单位对财政监督工作也引不起足够重视，感到监督检查只是罚款了事，认为查着了是你的，查不着是我的，抱着一种侥幸心理，这也是出现边查边犯，屡查屡犯理由的主要理由。因此财政监督工作要走出这种”怪必须建立新型的财政资金使用效果或效益