城市地下管线安全发展的现状_问题及解决办法

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1、城市地下管线【文章编号】1006－3862(2013)03－0108－05城市地下管线安全发展的现状、问题及解决办法1231徐匆匆马向英何江龙刘晓丽(1.住房和城乡建设部城乡规划管理中心，北京，100835;2.承德市城乡规划局，河北承德，067003;3.昆明市城市地下管线探测管理办公室，云南昆明，650011)【摘要】随着我国城市化进程的加快，城市规模的不断扩大，管线的使用需求和长度也不断增加，各种地下管线的总量已经十分庞大。然而，城市地下管线的安全状况却没有引起足够的重视，由此引发了城市中一系列影响可持续发展的地下管线安全问题。从问题本身入

2、手，分析了引起各类问题的内在原因，并提出用政策性管理的手段来解决地下管线安全发展的问题。【关键词】城市地下管线;安全发展;政策性管理【中图分类号】F291.1【文献标识码】A式上讲，管线种类又分光电流管线、压力管线、重力自流管线等。目前我国城市地下管线包括供水、排1城市地下管线安全现状水、燃气、热力、供电、通信、管沟、工业管线等，共有1.1管线情况复杂，家底不清八大类30多种。以长春市为例，全市大型管线产权(1)管线种类繁多单位有17家之多，8大类35小类(表1)，涉及供水、城市地下管线常见的有供水、排水(雨排水和排水、燃气、供热、供电、通信等行

3、业，除市政排水管污排水)、燃气、通信、电力、热力等多种，随着科技线外，均由各产权单位自行建设和管理。的发展、城市规模的扩大，以及可利用资源的不断(2)管线隐蔽性强缺乏和节能减排措施的实施，人们又拓展出了中由于各种管线大都埋设于地下，埋深从0.5米水、网络、垃圾等新的种类的地下管线。从一般意至几十米不等。在小区管道埋设中，雨水管道埋深义上讲，地下管线种类分为给水(原水、自来水、净不小于1m，污水管道不小于1.2m，给水管一般设置水、中水)、排水(雨水、污水、合流)、电信(电缆)、燃在绿化带，埋深在0.7～0.8之间。直埋光缆管道根气、热力(蒸汽、热

4、水、回水)、工业管线等，从运输方据地质条件不同，分别埋设在0.8～1.2m之间。而表1长春市地下管网统计一览表(截止2011年底的普查数据)序号分类管线长度(km)合计备注污水管线1312.4雨水管线1067.11排水3034.7不含住宅区排水设施，估计住宅区排设施量在4000km以上。排水明沟50.3暗渠29.7次高压491.32燃气中压632.23538低压2414.5原水1783供水2086不含住宅区，其中输水管线288km，配水管线1620km。输配水1908一次网11254热力4039二次网29145电力19056通讯32207不明管线

5、47.68弱电综合管沟1.16总计17951.46资料来源:长春市地下管线建设与改造指挥部提供108城市发展研究20卷2013年3期UrbanDevelopmentStudiesVol．20No．32013徐匆匆等:城市地下管线安全发展的现状、问题及解决办法城市地下管线根据《城镇燃气设计规范》(GB50028—2006)规定，地会给城市安全来带巨大隐患。一些废弃工业管线下燃气管道(压力不大于1．6Mpa)埋设深度分别为:内部可能存有易燃易爆性物质、或者存有对自然环埋设在车行道下时，不得小于0.9m;埋设在非车行道境有害的化学物质，如果不妥善处理，

6、必然也会危(含人行道)下时，不得小于0.6m;埋设在在庭院(指及环境和人类生命。绿化地及载货汽车不能进入之地)内时，不得小1.3城市安全事故频发于0.3m。2011年11月7至8日中国城市规划协会地下管普通人不利用专有设备很难发现地下管线的存线专业委员会年会(下称地下管线年会)统计:2008年在，只能依靠在地面上间隔很长距离的检查井或维修～2010年，全国仅媒体报道的地下管线事故，平均每天井来识别。而各类检查井由于间距较大，也难以系统就有5.6起(6132起)。经调查管线事故主要集中于天①分辨，见表2。然气和供热管线，其中以燃气管道事故为首。据统

7、计2003.3～2008.1年燃气管道事故共67起，涉及39个市表2雨水排水管道检查井间距表管径或暗检查井最大间距(m)县，重庆8起，西安银川各5起，北京、青岛等各一起，主渠净高(mm)污水的管道雨水(合流)管道要原因是挖掘机挖断和施工不当，占62.7%，全国每年200～4004050由于路面开挖造成的直接经济损失约2000亿元。2001500～7006070800～10008090年到2005年供热管网事故调查，140座城市共发生一1100～1500100120般性事故22.3万次，平均每日发生事故约300次，5年1600～2000120120

8、②中发生重大事故约1400次，平均每年每座城市2次。不同管道差别化的埋深以及间距较远的检查从已报道的地下管线安全事故来看，近年来我国井使