横向科技政策的成功运用_以色列软件产业发展对中国软件产业转型的启示

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1、第29卷总第123期科学·经济·社会Vol．29，SumNo．1232011年第2期SCIENCE·ECONOMY·SOCIETYNo．2，2011横向科技政策的成功运用———以色列软件产业发展对中国软件产业转型的启示12刘小军，涂俊(天津商业大学经济学院，天津300134)摘要:本文首先简要阐述了横向技术政策的定义、观点和理论，以及对以色列横向技术政策的评价。随后对以色列的软件产业发展包括外部条件和科技政策的运用以及最终的成果作了分析。最后，针对中国软件产业现状及发展情况、借鉴以色列的成功经验提出一些建议。关键词:横向技术政策;软件产业;技术创新;R＆D投入;市场化中图分类

2、号:F435．1文献标识码:A文章编号:1006－2815(2011)02－0069－07SuccessfulImplementationoftheHorizontalTechnologyPolicies———DrawingInspirationfromtheDevelopmentofIsraeliSoftwareIndustryTowardstheTransformationofChineseSoftwareIndustryLIUXiao－jun，TUJun(SchoolofEconomics，TianjinUniversityofCommerce，Tianjin30013

3、4，China)Abstract:Firstly，inthispaperthedefinition，theoryandargumentofthehorizontaltechnologypolicies(HTPs)andtheo-piniononthecarryingouttheHTPsinIsraeliaredoneabriefdescription．Thensomeanalysiswillbedoneonthedevelop-mentofIsraelisoftwareindustryincludingexternalconditionsandtheimplementatio

4、nofthehorizontaltechnologypolicies＆thefinalachievement．Finally，accordingtotheChinesesoftwareindustry＇ssituationsomeproposalsusedtheexperienceofIsraeliforreferencearegiven．Keyword:HTPs;SoftwareIndustry;TechnologyInnovation;R＆DInput;Marketization产业。一、引言二、理论和观点在全球化金融危机的大背景下，软件产业国际化竞争日益激烈，中国软件产

5、业在保持高速增长的同时，需要正视国1996年，MoorisTeubal提出了横向技术政策HTPs(hori-际比较优势的削弱和发展的瓶颈———严重缺乏自主知识产zontaltechnologypolicies)，即于各个部门、行业或者技术领域权的核心技术。如何促进软件产业核心技术研发，如何培植之间保持中立的产业革新政策的集合，目标是促进私有企业［1］一个真正具有国际竞争力的强大软件产业?本文试图从剖研发活动的最大化与制度化。“横向”一词指的是政策对析以色列软件产业的发展历程入手，揭示合适的科技政策会象并不限定某个特定的经济部门、行业分支或者技术领域。如何对软件产业产生强大的促

6、进作用，实现软件企业的技术横向技术政策的作用是促进社会合意的技术活动SDTAs(so-创新和技术转化以及成功的市场化运营，而与之相对应的单ciallydesirabletechnologicalactivities)和商业企业内的相关管纯靠人力比较优势的发展道路并不能形成真正强大的软件理组织的程式，而社会合意的技术活动(SDTAs)包括基于企收稿日期:2011－04－15作者简介:刘小军(1967—)，男，湖南祁东人，博士，副教授，硕士生导师，天津商业大学经济学院院长。研究方向:产业经济与国际贸易理论。69业级的研发(或者，一般性地指革新)、技术转移、应用、扩散4．丰厚的人力

7、资源［2］和科技基础性构成(基础的和先进的部分)。得益于犹太民族悠久的重智传统、高度发达的全民教育对于促进社会合意的技术活动，横向技术政策至少有三体系和大量国外犹太人才(尤其90年代前苏联犹太移民)的个方面的影响或作用:(1)直接的作用是创造社会合意技术回归，以色列一直拥有得天独厚的人才优势。每1万人中有活动。(2)为在市场经济下内源性地产生社会合意技术活动140多名科学家和工程技术人员，按人均数计算为全球最高。［3］创造一个框架和有利条件。(3)经济影响。一般性地讲，科(二)横向技术政策的实施技政策对