弘扬慈善精神,促进

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1、独家策划弘扬慈善精神，促进“第三次分配”以慈善捐赠为主体的第三次分配，是现代公民社会发展的必然结果，它是人类的爱心之举，也是充满人道关怀的事业，能缓解社会矛盾、维护社会公平，对于社会的稳定和谐有重要的作用。□文/张多来蒋福明当今中国正处于急剧社会转型存在给社会稳定带来了潜在威胁，效率，就是要让那些有知识、善于期，由于经济结构两元性、市场经在很大程度上影响到社会主义和谐创新并努力工作的人得到更多的劳济的“马太效应”、垄断和权力寻社会的构建。务报酬，首先富裕起来；第二次分租等多方面的原因，导致城乡、为了缩小差距、缓解矛盾，必配要讲公

2、平，政府应当利用税收等地区、行业以及个人之间收入差距须在经济发展的基础上，更加注重手段来帮助弱势群体，建立全面、的不断扩大。收入差距的不断扩社会公平，合理调整国民收入分配系统、适度、公平和有效的社会保大明显地表现为基尼系数持续增格局，加大收入分配调节力度，障体系；第三次分配要讲社会责长，世界银行的统计数据显示，使全体人民都能享受到改革开放和任，富人们应当在自愿的基础上拿中国的基尼系数2000年后基本维持社会主义现代化建设的成果，增强出自己的部分财富，帮助穷人改善在0.4以上的水平，到去年已经达社会凝聚力和向心力，促进社会的生活、

3、教育和医疗的条件。”到了0.496。根据联合国有关组织稳定和谐。因此，确立公平、公因此，“第一次分配”是在创规定：一个社会的基尼指数，若正、共享的收入分配原则和合理的造它的物质生产领域进行的分配，低于0.2表示收入绝对平均；0.2～收入分配政策外，强调“第三次分它主要由市场调节机制起作用，通0.3表示比较平均；0.3～0.4表示相配”，建立各种形式的“第三次分过对资源的配置，通过对劳动力对合理；0.4～0.5表示收入差距较配”的制度机制，也是构建和谐社的报酬而实现第一次财富的分配。大；高于0.6表示收入差距悬殊。会的迫切需要。“

4、第二次分配”是国民收入的再分因此，尽管不同研究机构的数据有配，主要由政府调控机制起作用，◎“第三次分配”：所不同，但近几年来中国的贫富差利用税收、财政、金融等手段实现真情的“温柔的手”距已经到了国际警戒水平却是不争对收入分配的调节，保持社会稳的事实。著名经济学家厉以宁1994年出定、维护社会公正。第二次分配之另一方面，尽管我们在短短的版的《股份制与市场经济》一书中后，在社会协调与发展方面依旧会20多年消除了2亿多贫困人口，但首先提出了“第三次分配”的理留有空白，而“第三次分配”将在目前我国尚存在大量的弱势群体。论，即个人或企业出

5、于自愿，在习很大程度上弥补这方面的空白。统计数据表明：残疾人、贫困人惯与道德的影响下把可支配收人的“第三次分配”是通过个人收入转口、受灾人口以及日益壮大的老年一部分捐赠出去。成思危副委员长移和个人自愿缴纳和捐献等自觉自人群体等需要社会救助的人口数以也指出，“要缩小财富差距，就应愿的慈善方式再一次进行分配。这亿计。贫富差距扩大和弱势群体的当有三次分配：初次分配一定要讲三个层次的分配互为补充，相得益政工研究动态2008年第17期13独家策划彰，不可或缺。有学者认为，市德、社会主义核心价值体系建设的重和褒奖，对个人的慈善行为给予场的第

6、一次分配是一只“无形的需要。积极的价值评估和舆论支持，营造手”、政府进行的再分配是一只健康向上、团结互助的慈善文化氛◎慈善文化：“有形的手”，而第三次分配则是围。加大舆论宣传力度，采取各种为慈善精神提供沃土一只“温柔的手”，第三次分配是方法，创新载体形式，全面提升社人们自觉自愿的一种捐赠，它的主今天，慈善的道德价值已被人会各界和公众的慈善理念。比如，体是个人，依靠的是人们的道德类所认同接受，人们在满足自身基可以通过评选“慈善之星”、“慈自觉。它带来的影响不仅是经济本生存需要的前提下，因慈善精神善人物”“慈善大使”，举办各的，而且

7、还有社会与政治的，可以而富足高贵，在慈善文化的引领种慈善活动，倡导慈心义举，弘扬做“市场不为，政府不能”慈善的文化，促进大的事情，因而发挥了市场调众走近慈善、认可慈节和政府调节无法替代的作有学者认为，市场的第一次分配是一只“无形善、支持慈善，献身用。只有通过这三次分配，的手”、政府进行的再分配是一只“有形的手”，慈善。广泛生动地宣我们才能构建和谐的社会。而第三次分配则是一只“温柔的手”，第三次分配传报道了困难群体的以慈善捐赠为主体的第是人们自觉自愿的一种捐赠，它的主体是个人，依现实生活状况和“乐三次分配，是现代公民社会靠的是人们

8、的道德自觉。它带来的影响不仅是经济善好施、扶贫济困”发展的必然结果，它不是通的，而且还有社会与政治的，可以做“市场不为，的先进典型，营造出过利益驱使或行政手段，而政府不能”的事情，因而发挥了市场调节和政府调“奉献爱心、携手慈是由自愿捐赠等慈善行为构节无法替代的作