台湾消费券政策之分析及影响

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1、台湾消费券政策之分析及影响1刘秀榕摘要：本文借鉴凯恩斯宏观经济理论，分析了使用消费券启动经济的台湾经验过程、操作和效果，得出了消费券有利于提升消费，但也容易造成后续经济发展的持续问题的结论。关键词:消费券；凯恩斯；乘数效应一、前言自2008年至今延烧全球的金融风暴，让所有人措手不及，金融巨擘纷纷传出财务危机，无论历史多么悠久、资源多么雄厚、获利多么可观，全都成了战败的丧家之犬。然而，被惩罚的不只是金融巨塔里的赌徒。全球化市场最残酷的，就是所有人都得一起分摊市场失序后的成本。从美国东岸开始，就像传染病一样，一个个侵袭全球股市，不管是个人或是企业，资产都随着股市市值快速缩水。依赖

2、全球出口市场，特别是美国消费市场的台湾，当然不可能置身事外于这波金融危机。萧条景象从过去光鲜亮丽的金融业、科技业，蔓延到寻常百姓家。中国大陆台商倒闭回流、商家跳楼大甩卖、外资撤离台湾市场、科技业无薪假裁员、失业救助金请领人数创新高⋯。当类似此种负面消息纷纷爆出，大家都在等-这时候的当局政府，该做什么，才能带大家走出市场的阴霾。若当世界也都不再进行消费，接连而来会是怎样的恐慌情境？2008年12月5日，中国台湾地区立法院三读通过「振兴经济消费券发放特别条例」，凡2009年3月31日前出生，具有台湾身分的公民都可于2009年1月18日领到新台币(下同)3,600元消费券，用以扩大

3、台湾内需提振经济。此台湾当局端出的800多亿大红包，一喊出来，就成为所有人的目光焦点!二、模型与相关原理1、基本模型-凯恩斯理论如果要论及「饮水思源」，台湾民众手中这份3,600元的消费券，或许应该感念经济学大师凯恩斯(J.M.Keynes)的贡献。若非这位大师当年提出有名的「所得支出模型」，台湾民众今天也无从享受这份天上掉下来的礼物。而消费券的「赏味期间」自2008年1月18日到9月30日-台湾当局要赌的，就是经济大师凯恩斯的所得支出模型顺利运作!凯恩斯的经济理论，主要内涵及政策主张体现在三个方面(*1):其一，对于失业问题，凯恩斯认为除传统理论所说的“摩擦失业”和“自愿失

4、业”外，还有“非自愿失业”，若不加救治，这类失业将引发自下而上的革命。因此，他改变了传统经济学强调物价稳定的战略目标，而主张把保证“充分就业”、”消除经济危机”和”实现经济增长”作为经济政策的首要目标。其二，对于经济危机及失业根源问题，凯恩斯归结为由“消费倾向”、“资本边际效率”、“流动偏好”三大“心理规律”和货币所决定的“有效需求”不足，而一国的就业水平恰恰取决于“有效需求”。他认为，总需求是消费需求与投资需求之总和，消费需求与投资需求不足将导致总需求或“有效需求”不足。1作者：暨南大学企业管理研究生其三，对于如何实现就业均衡的问题，凯恩斯认为，资本主义制度本身不存在自动达

5、到充分就业均衡的机制，在自由放任的状态下，资本主义社会总是存在“有效需求”不足，不能达到充分就业。为此，就需要扩大政府机能，对经济进行干预。可见，凯恩斯经济学的基础和核心就是“有效需求原理”。凯恩斯反复强调，“消费乃是一切经济活动之唯一目的，唯一对象。”凯恩斯主张政府干预经济，通过政府的决策来刺激消费、增加投资，实现充分就业。根据凯恩斯的国民所得决定理论模型，由外生变量(减低关税)诱发的消费支出，一方面会透过乘数效应(multipliereffect)使国民所得增加，另一方面亦会透过加速效应(acceleratoreffect)诱发投资支出增加而再进一步推高国民所得。若以消费

6、券的议题观之，这套模型大概是这样推演的：民众的手中忽然多了一笔钱，会愿意花更多的钱来买东西，于是卖方手中也忽然多了一笔钱，再一次的，可能从中拨出部分比重的额度来花钱消费，如此一直滚动下去，就能创造可观的经济效果。以下则是最常被经济学者及教授们常举的例子(*2)-三个穷汉──理发师、裁缝师及修鞋匠，因为没钱，所以均不消费，状况如下：理发师裁缝师修鞋匠头发─头发长了没钱修理头发长了没钱修理衣服衣服破了没钱修补─衣服破了没钱修补皮鞋皮鞋破了没钱修补皮鞋破了没钱修补─假设一般的消费收费如下：理发修鞋补衣50元50元50元现在理发师有位朋友看理发师很穷，给了他100元，于是─理发师→用

7、50元修鞋，50元补衣。裁缝师→用赚到理发师的50元修鞋。修鞋匠→用赚到理发师的50元和裁缝师的50元去理发和补衣服。裁缝师→用赚到修鞋匠的50元去理发。最后理发师再将赚到裁缝师50元和修鞋匠的50元(合计100元)再还给朋友。现在三个人跟当初一样还是没钱，但是生活情况却改善了，且每个人也都光洁整齐。而上述的例子则属经济学上所谓的「储蓄的矛盾」，一个愈强调储蓄的国家，愈容易掉入贫穷的陷阱-每个人都强调储蓄，整体消费减少；消费减少，生产跟着减少，生产减少，导致所得减少，所得减少让人人视「保留现金」(安全感