小城镇建设经验交流材料

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1、小城镇建设经验交流材料我县是国家级扶贫开发重点县，全县21个乡镇，556个行政村，123万人。其中，建制镇10个，人口73万，城镇建成区面积58平方公里。根据中央和上级党委、政府提出的统筹城乡经济发展，繁荣农村经济，加快城镇化进程的基本要求，我们把小城镇建设作为发展县域经济的一项重大战略举措，作为繁荣城乡经济的重要载体，促进产业结构的调整和优化升级，通过中心城镇、副中心城镇和次中心城镇的扩容提质，非均衡推进，在促进县域经济综合发展良性互动的同时，使我县区域经济板块特色更加显明。2003年以来，全县通过各种投融资途径，投入城镇基础建设

2、资金23.4亿元，一大批城镇基础设施得以充实和完善，城市化率达到了17.8%，除槐店镇外，付井镇、老城镇、纸店镇分别被省政府、市政府批准为小城镇建设重点镇。下面，我把我县在小城镇建设中的一些基本做法，向领导和同志们作以汇报。一、立足县情，科学制订发展规划   我县作为一个传统农业大县，和其它县一样，在小城镇建设上并无特别的先天条件和自身优势。在改革开放的初期，随着改革的深化和乡镇企业的异军突起，沈丘曾几度辉煌，但就小城镇建设而言，仍然是基础差，底子薄，发展慢。随着界首、项城的崛起和兄弟县市的快速发展，在东西夹击，四面包围之中，我们深

3、感压力巨大。在新的形势之下，县委、县政府按照省、市党委、政府有关城市化发展战略要求，以全新的视角正确分析县情，以辩证的观点看待比较优势，确立了“兴工强农、民营先行、局部隆起、城镇带动、龙头幅射、惠及百姓”的发展战略，突出城建拉动主导地位，强化了对“农业的根本出路在于减少农民，富裕农村必须发展城镇”这一新理念的认识。打好沈丘的优势牌。一是边际优势。我县地处省际边沿，是我省的东南大门，承东接西，有利于聚集经济资源和生产要素；二是区位优势。在界首、项城、临泉之间，有拉动和互补的环境，有形成隆起的条件；三是交通优势。漯阜铁路、漯界高速、沙河

4、水运通道，形成了西接京广、东连京九、通江达海的得天条件，是重要的交通枢纽；四是传统优势。这里自古就有经商的传统，古有“梁、宋、吴、楚之冲，齐、鲁、汴、洛之道”之称，有“商贾云集，会馆林立”的历史底蕴。基于历史和现状分析，县委、县政府审时度势，紧紧抓住纸店沙河大桥即将修建，周口大东环即将形成的战略发展机遇，立足超常规，着眼跨越式，实施非均衡，全方位提升小城镇的层次与水平。   高标准的建设，必须有高水平的规划。我们以规划为龙头，对中心城镇总体规划和20个乡镇的规划进行了重新修编，同时，确立了“不贪大求洋，突出科学性；不固步自封，突出前

5、瞻性；不务虚作秀，突出实用性”的沈丘特色基调。制订了“吸引凝聚、比较优势、梯次推进、内引外联”的战略指导思想，形成了“依托漯阜带，面向沪苏皖，一带一纵加一环，一主一副两重点”的四级城镇体系网络规划原则。同时，我们在聘请权威单位和专家对城镇体系规划进行高水准、高品味设计的同时，对各小城镇的性质、区位、文化、产业等同时进行科学定位。   经上级批准的城建新总规，分为两个综合经济区，即北部经济区和南部经济区。北部经济区以槐店、纸店、付井镇为中心，涵盖14个乡镇；南部以老城为中心，涵盖7个乡镇。槐店镇作为县城所在地，我们将其定性为“豫皖交界

6、处的交通贸易中心，以食品、纺织、化工、机械为主的综合性城镇”。发展目标是：到2020年，总体面积达到29.3平方公里，控制区面积250.9平方公里，城区人口达到28万人，城镇化率达到44.4%，以强化形象、提升品味、园林生态为主导，形成“一带一线三区’构架。纸店、付井将以沙河大桥为纽带，以金丝猴集团和中粮储备库为依托，膨胀规模，快速充盈，顺势而上，强强对接，在界首身边形成与之相互补的省际边沿隆起带。老城镇将以历史文化为动力源，以商临大通道为支撑点，形成沈丘南部的新亮点。我们将通过中心城镇、副中心城镇和次中心城镇的整体幅射与带动作用，

7、利用三、五年时间，与全市的快速发展进行有机链接。二、分类指导，非均衡推进小城镇建设   按照市委、市政府提出的非均衡发展战略，我们重点抓了三块工作。一、突出重点，就是突出县城主中心这个重点。梳理交通、分区布局、强化形象、完善功能，建设成生态园林县城。按照“一带一线四区”格局，重点搞好行政文化新区建设。用全新的城市建设理念进行策划，本着“推新区，拉老区，先内后外、先基础后配套、先重点后一般”的原则，分期分批组装，展现“优、美、亮、绿、畅”的特点，以县委、县政府综合楼为中心，实施各机关分批入驻；以曾康路为连线，逐步将旧城区的主干道进行改

8、造和拓宽整理。二、强化中心，即强化老城镇次中心和付井、纸店两个副中心建设。付井镇以金丝猴集团为依托，采用开放型、小组团、网格式格局进行建设;纸店镇以中粮储备库为支撑，采用紧凑型、大组团、复合功能式格局进行建设。借助纸店沙河大桥和高速公