##市公共机构节能“十二五”规划

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1、###市公共机构节能“十二五”规划 节约能源资源是我国经济社会发展的重要战略，是建设资源节约型、环境友好型社会的客观需要，是破解资源环境约束、促进可持续发展的必然选择。公共机构是国家能源资源产品和服务的重要消费者，大力推进公共机构节能，不仅可以减少公共财政开支，同时能够有效引导和带动全社会节能工作的深入开展。为推进我市公共机构节能工作，提高能源资源利用效率，充分发挥公共机构在节能减排工作中的表率示范作用，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》和《###市公共机构节能管理办法》等规定，结合我市公共机构能源资源消费实际，制定本规划。规

2、划期为2011年—2015年，分四个部分：一是“十一五”工作回顾；二是“十二五”工作指导思想、原则和目标；三是“十二五”重点工作；四是保障措施。一、“十一五”工作回顾（一）节能工作主要成效1﹒公共机构节能管理体制初步建立。2005年，市级机关成立资源节约领导小组，各级均建立节能联络员制度。2010年，市政府批准市管理局设立公共机构节能管理处，负责指导、推进、协调、监督全市公共机构节能工作。13个市级机关事务管理部门被赋予相应职责和设立专门机构。2011年初，市政府建立###市公共机构节能工作联席会议制度，常务副市长任联席会议主任，联席会议办公室设

3、在市管理局，基本实现各司其职、分级负责、上下联动的节能管理体制。2﹒公共机构节能制度逐步完善。制定出台了《###市公共机构节能管理办法》、《###市公共机构节能管理地方性标准》和《###市公共机构能源统计、能源审计、能效公示、能耗分项计量系统建设》四个实施细则。建立了公共机构能耗统计报送制度，将公共机构能耗统计纳入了地方性法规统计体系。全市各地各级均制定出台了《关于在市级机关开展资源节约的意见》、《关于建设节约型机关的几项具体规定》，制定了目标责任考核评价办法，强化了节能工作监督、检查和考核，公共机构节能管理更加规范。3﹒公共机构能耗监测体系建设

4、进展顺利。一是能耗审计有序推进。对43家市级公共机构既有办公建筑进行了能源资源审计与诊断，对17家单位用能情况进行评估，各市辖市开展能源审计222家。二是能耗分项计量与监测扎实推进。市、市公共机构分别实施能耗分项计量工程15个、22家和290家、106幢建筑。三是能耗数据初步掌握。每年定期组织能耗统计并梳理汇总，坚持抽查公共机构用能行为和管理情况，及时公示能耗状况和通报检查结果，公共机构能耗底数基本清晰。4﹒公共机构节能新产品、新技术应用稳步实施。坚持举办节能新技术和新产品推介会，引导公共机构应用节能产品。各级公共机构应用太阳能、风能、地（水）源

5、热泵等新能源、可再生能源项目53个，开展节能改造项目130多个，实施合同能源管理项目7个，市级公共机构更换节能灯具4.7万支。5﹒公共机构节能宣传培训活动广泛开展。一是普及节能常识。创办节能《工作简报》，编发节能宣传手册，印发节能警示标识，引导用能、节能行为。二是开展节能活动。举办“节能宣传周”、“践行科学发展，推进绿色公务”论坛等节能活动，开展节约型机关建设征文和“###市公共机构节能知识竞赛”，营造了浓厚的节能氛围。三是加强节能培训。举办节能管理与技术、能耗统计等培训，提高了各级节能管理人员的工作能力和水平。（二）能源资源消耗现状1﹒节能目标

6、完成情况。到“十一五”末，全市公共机构人均综合能耗1075千克标煤/人·年，比2005年下降24.65％；人均水资源消耗量84.41立方米/人·年，比2005年下降30.46％；单位建筑面积能耗24.04千克标煤/平方米·年，比2005年下降13.02％；公务用车平均耗油3586升/车·年，比2005年下降6.09％；人均用电量2299千瓦时/人·年，比2005年下降9.06％。2﹒能源资源消耗结构。2010年，我市纳入统计的18555个公共机构总能耗236.38万吨标煤，市市分别为10.8万和225.57万吨标煤；消耗水资源1.85亿立方米，市

7、市分别为0.11亿和1.74亿立方米。在消耗总能源中，煤炭占6.4％，电力占76.8％，油类占10.6％，气类占1.9％，其他4.3％。（三）存在的问题和面临的形势1﹒主要问题。一是部分公共机构和工作人员的节能意识还不是很强，对节约能源资源重要性和紧迫性的认知还不够深刻，科学的节能理念尚未树立。二是节能管理基础工作还比较薄弱，特别是公共机构节能管理专业人员缺失、管理范围覆盖不全，能耗统计手段较为落后，统计质量还需加强。三是公共机构节能减排长效机制尚未建立，与节能管理配套的资金保障、奖惩机制政策还不够完善等等。2﹒面临形势。“十二五”是我市实施创新

8、驱动战略、加快转变经济发展方式，推进经济社会科学发展的关键时期，全面做好公共机构节能工作形势严峻，责任重大。一是我市总体上处于工业化、城