我国农村居民公共消费现状改善对策

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1、我国农村居民公共消费现状及改善对策内容摘要:当前,农民的公共消费已经成为我国新农村建设的重要议题。虽然从发展趋势上看,我国农民的公共消费正在逐渐得到改善,但农村公共消费仍然出现总量不足、结构失衡、质量较差、负担不公平等问题。而解决上述问题,需要坚持公共消费平等化的价值取向,在普惠性、消费权益保障、协调发展等原则下提高农村公共消费,构筑新农村建设的坚实平台。关键词:农村居民公共消费现状对策居民公共消费的内涵及我国农村居民公共消费的发展公共消费是指居民为了满足基本需求和获得生存和发展的机会,以公共的方式对政府提供的公共产品和劳务的消耗。广义上的“公

2、共消费”我国农村居民公共消费现状及改善对策内容摘要:当前,农民的公共消费已经成为我国新农村建设的重要议题。虽然从发展趋势上看,我国农民的公共消费正在逐渐得到改善,但农村公共消费仍然出现总量不足、结构失衡、质量较差、负担不公平等问题。而解决上述问题,需要坚持公共消费平等化的价值取向,在普惠性、消费权益保障、协调发展等原则下提高农村公共消费,构筑新农村建设的坚实平台。关键词:农村居民公共消费现状对策居民公共消费的内涵及我国农村居民公共消费的发展公共消费是指居民为了满足基本需求和获得生存和发展的机会,以公共的方式对政府提供的公共产品和劳务的消耗。广义

3、上的“公共消费”我国农村居民公共消费现状及改善对策内容摘要:当前,农民的公共消费已经成为我国新农村建设的重要议题。虽然从发展趋势上看,我国农民的公共消费正在逐渐得到改善,但农村公共消费仍然出现总量不足、结构失衡、质量较差、负担不公平等问题。而解决上述问题,需要坚持公共消费平等化的价值取向,在普惠性、消费权益保障、协调发展等原则下提高农村公共消费,构筑新农村建设的坚实平台。关键词:农村居民公共消费现状对策居民公共消费的内涵及我国农村居民公共消费的发展公共消费是指居民为了满足基本需求和获得生存和发展的机会,以公共的方式对政府提供的公共产品和劳务的消

4、耗。广义上的“公共消费”我国农村居民公共消费现状及改善对策内容摘要:当前,农民的公共消费已经成为我国新农村建设的重要议题。虽然从发展趋势上看,我国农民的公共消费正在逐渐得到改善,但农村公共消费仍然出现总量不足、结构失衡、质量较差、负担不公平等问题。而解决上述问题,需要坚持公共消费平等化的价值取向,在普惠性、消费权益保障、协调发展等原则下提高农村公共消费,构筑新农村建设的坚实平台。关键词:农村居民公共消费现状对策居民公共消费的内涵及我国农村居民公共消费的发展公共消费是指居民为了满足基本需求和获得生存和发展的机会,以公共的方式对政府提供的公共产品和

5、劳务的消耗。广义上的“公共消费”包括政府支出的非生产性投资、行政性消费和社会性消费。狭义的公共消费主要指包含教育、医疗、社保等社会性消费和政府支出的非生产性投资。厉以宁(1993)认为公共消费包括文化教育、医疗卫生、公共住宅、公共交通、公用事业和福利设施的消费。魏杰(2008)认为居民消费分为居民个人消费和居民公共消费,居民公共消费是指居民对公共产品的消费,主要包括医疗卫生、文化教育、社会保障、基础设施等。基于对我国农村居民公共消费问题的分析,本文研究对象主要指包含教育、医疗、社保等社会性消费和政府支出的非生产性投资。在我国工业化和城市化进城中

6、,城镇居民的公共消费一直是政府关注的重点,如城市公共交通、基础教育、社会治安、社会保险、基本医疗、公共卫生、生态环境等。但是我国农民公共消费问题一直是较为薄弱的环节。人民公社时期,在农村的资源优先配置给国家和城市的前提下,农民的公共消费主要靠农村集体的力量自己解决,基本实现了面广、相对公平和效率不高的公共消费。但相对于城镇居民的国家和集体单位保障的公共消费而言,农民公共消费是严重失衡的。改革开放到农村税费改革前,市场化改革促进了农民的私人消费增长,但城乡二元体制改革的滞后,导致农民公共消费受到挤压,一方面,政府对农村公共产品的投入不多,另一方面

7、,城市的公共消费品又对农民产生排挤。缺乏公共消费的农民无法真正融入城市化进程,影响了广大农民的积极性,并带来大量的诸如干群紧张、社会管理瘫痪、文化消费匮乏等负面影响。因此,农民的公共消费严重不足且难以为继。2000年税费改革至今,农业税费改革、农村义务教育、农业补贴、新农合和新农保政策等一系列惠农政策的出台逐步改善了农民的民生,国家对农民的公共消费问题越来越重视,城乡公共消费的一体化成为各级政府追求的执政理念,并出现一些比较成功的地方实践。同时,近年来农民对于文教娱乐、医疗保健和社会保障等公共产品的需求持续上升,公共消费的范围逐渐扩大,从义务教

8、育、公共卫生、基本医疗、社会保障等基本公共产品,发展到中低收入群体的就业和住房保障、文化设施、就业培训、法律维权服务、卫生安全、环境保护和食品安全等公

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