西南林大毕业论文-我国开征社会保障税的可行性研究

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1、西南林业大学经济管理学院2011届毕业论文（设计）我国开征社会保障税的可行性研究杨菊梅（西南林业大学院经济管理学院会计学2007级昆明650224）摘要：社会保障是现代化国家最重要的社会经济制度之一，是社会安定的重要保障，是促进经济发展的最基本的功能，而社会保障制度的建立是需要充足的社会保障资金来支持。本文的观点是通过开征社会保障税来筹集社会保障资金。论文借鉴了国外经验，根据我国经济发展的实际情况，对我国开征社会保障税的优越性、必要性、可行性进行了剖析，并对社会保障税的税制要素进行了设计。关键词：社会保障税；社会保障制度

2、；可行性ResearchonFeasibilityofCollectingtheSocialSecurityTaxinChinaYangJumei(TheDepartmentOfEconomicsAndManagementinSouthwestForestryUniversity,AccountingGrade2007,Kunming,650224)Abstract:Socialsecurityisoneofthemostimportantsocialsysteminmoderncountry,isanimportant

3、guaranteeofsocialstability,itpromoteseconomicdevelopmentandsocietysafe,andestablishingthesocialsecuritysystemneedaplentyfundsofsocialsecuritytosupport.Thepointofthisarticleistocollectthesocialsecuritytaxtoraisethesocialsecurityfunds.Learningfromtheforeignexperien

4、cesandaccordingtotheactualsituationofChineseeconomicdevelopment,papersanalysedthesuperiority,necessityandfeasibilityofcollectingthesocialsecuritytax,anddesignedtheelementsoftaxsystemofsocialsecuritytax.20西南林业大学经济管理学院2011届毕业论文（设计）Keywords:SocialSecuritytax;Socials

5、ecuritysystem;Feasibility前言社会保障是人类社会的福利安排，是国家通过社会力量，对全体人民提供福利和服务的社会政策体系。而社会保障资金是社会保障事业的重要组成部分，它直接影响到社会保障事业能否顺利进行。社会保障税是当今世界上许多国家征收的用以筹集社会保障体系所需资金的一个相对完整的税系，是现代社会保障制度实施的资金来源。我国自社会保障制度建立以来，始终采用行政收费的方式筹集社会保障基金。近年来，面对人口老龄化的到来、收入差距的拉大、农村剩余劳动力向城市转移等新问题，我国仅以缴费形式来筹集社会保障资

6、金是难以满足其需求的，解决这一问题的最好办法就是尽快开征社会保障税。与此同时，开征社会保障税也能够使我国的社会保障制度与社会保障税尽快与国际惯例接轨，也有利于促进对外开放和涉外经济的往来。因此，开征社会保障税更具有现实的必要性和紧迫性。1社会保障税的思想简史1．1社会保障制度的产生和发展1．1．1社会保障制度的萌芽16-17世纪，英国的圈地运动使得影响社会安定的事件频频发生。为了缓和社会矛盾，1601年，英国女王伊丽莎白颁布《济贫法》。该法案向圈地运动中流离失所的贫民实行救济，各教区负责向居民和房产所有者征收济贫税，以此

7、来为无力谋生的人发放救济；教会组织失业者从事劳动。随着贫民的日益增加，各种宗教或世俗的慈善救济已经无法满足社会对生活保障的需求，1834年英国政府又颁布了新的《济贫法》。新《济贫法》规定，社会公民的生存是政府的义务，救济是一项积极的社会政策，而非消极行为，它保障了政府对贫民的救济，使社会团体实施的慈善救济转化为以国家为责任主体的政府救助，使宗教慈善集团的救济得以扩大，是国家建立的慈善济贫[1]。20西南林业大学经济管理学院2011届毕业论文（设计）1．1．2社会保障制度的建立和发展1883年5月31日，德国宰相俾斯麦颁布

8、了世界上第一部《疾病社会保险法》，标志着社会保障制度的建立。1884年颁布的《工伤事故保险法》和1889年颁布的《老年和残疾保障法》，标志着社会保障的权利与义务有了进一步法律保障。20世纪初，社会保障制度在德国、英国以及欧洲其他国家得到了普遍实施，社会保障制度在欧洲大陆已经建立。1935年，在美国总统罗斯福的领导和支